8月3日，國家能源局發布《新型電力係統建設“十五五”規劃》（以下簡稱《規劃》），明確未來五年我國電力發展的總體思路，提出到2030年初步建成新型電力係統的戰略目標。

《規劃》統籌兼顧保供、轉型、經濟三個主要方麵。在保供方麵，《規劃》把握先立後破節奏，在持續提升非化石能源電力支撐水平的同時，充分發揮省間電力互濟、新型儲能、虛擬電廠等作用，推動源網荷儲協同發力，夯實煤電、氣電等傳統電源兜底保障基礎。在轉型方麵，《規劃》錨定國家自主貢獻目標和碳達峰要求，推動新能源持續健康發展，加快推進新增用電量由新增清潔能源電量覆蓋。在經濟可承受方麵，《規劃》綜合考慮技術進步、係統需求和經濟社會發展水平，合理安排各類電源、電網和調節資源建設規模，努力降低電力係統轉型成本和全社會用電成本。

《規劃》明確了五方麵重點任務。在電源側，加快形成綠色低碳的電力供給格局，統籌大型風電光伏基地、海上風電、省內集中式和分布式新能源等開發布局，積極推動煤電節能降碳。到2030年，非化石能源發電量占比達到50%，實現28億千瓦以上新能源高水平消納。

在電網側，構建主配微協同的新型電網，統籌跨省區輸電通道、區域主網架、配電網和微電網建設，到2030年西電東送規模超過4.2億千瓦，配電網支撐9億千瓦分布式新能源接入。

在用電側，促進用電側協同發展，充分挖掘靈活互動潛力，到2030年虛擬電廠最大調節能力超過5000萬千瓦，全國需求側削峰能力超過1億千瓦。

在調節能力方麵，增強係統調節能力，統籌抽水蓄能、新型儲能、調峰氣電、煤電靈活性改造等資源，到2030年全國抽水蓄能裝機規模達到1.6億千瓦左右，新型儲能裝機規模達到3億千瓦。

在保供方麵，夯實電力供應保障能力，建立完善電力供應充裕度預警機製，“十五五”時期全國新增省間電力互濟規模約4000萬千瓦，到2030年全國電力供應充裕度達到1.1以上。

國家發展改革委 國家能源局關於印發

國家發展改革委

國 家 能 源 局

2026年7月21日

來源：中國電力報微信公眾號綜合國家能源局

記者：馮聰聰