近日，江西省市場監管局的9部門聯合發布《江西省建立健全碳達峰碳中和標準計量體係實施方案》，安排完善碳排放基礎通用標準體係等7項重點任務，開展實施碳計量科技創新工程等7項重點工程和行動，支撐碳達峰碳中和目標的標準體係基本建立，重點行業和產品能耗能效標準指標穩步提升，共性關鍵技術標準與科技研發、示範推廣協同推進。詳情如下：

江西省建立健全碳達峰碳中和標準計量體係實施方案

計量、標準是國家質量基礎設施的重要內容，是實現碳達峰碳中和目標的重要支撐。為貫徹落實國家市場監督管理總局等九部門聯合印發的《建立健全碳達峰碳中和標準計量體係實施方案》（國市監計量發〔2022〕92號）文件精神和《江西省碳達峰實施方案》關於計量標準工作的總體部署，紮實推進碳達峰碳中和標準計量體係建設，結合我省實際，製定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，深入踐行習近平生態文明思想，全麵落實習近平總書記視察江西重要講話精神，聚焦“作示範、勇爭先”目標要求，立足新發展階段，完整、準確、全麵貫徹新發展理念，構建新發展格局，按照《中共江西省委江西省人民政府關於完整準確全麵貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》《江西省人民政府關於貫徹落實國家標準化發展綱要的實施意見》（贛府發〔2022〕14號）、《江西省人民政府關於加快推進新時代計量工作高質量發展的實施意見》（贛府發〔2022〕24號）的部署要求，堅持係統觀念，統籌推進江西省碳達峰碳中和標準計量體係建設，加快計量、標準創新發展，充分發揮計量、標準的基礎性、引領性作用，支撐碳達峰碳中和目標如期實現。

（二）主要目標

到2025年，碳達峰碳中和標準計量體係基本建立。碳相關計量技術引領作用凸顯並發揮重要作用，重點排放單位碳排放測量能力基本具備，計量服務保障能力進一步完善，基本覆蓋重點產業發展領域。支撐碳達峰碳中和目標的標準體係基本建立，重點行業和產品能耗能效標準指標穩步提升，共性關鍵技術標準與科技研發、示範推廣協同推進。新建或改造計量標準達到30項，製修訂計量技術規範不少於10項，力爭籌建國家碳計量中心（江西），建設省級產業計量測試中心3家，研製不少於10種標準物質/樣品，主導參與製修訂國際、國家和行業標準不少於5項，製定省地方標準不少於10項，製定發布“江西綠色生態”認證評價等團體標準不少於50項，市場自主製定標準供給大幅提升。

到2030年，碳達峰碳中和標準計量體係進一步健全，全麵滿足碳達峰目標實現的需要。標準技術引領作用充分發揮，市場自主製定標準作用顯著，碳相關計量科技創新水平不斷提高，突破一批碳計量關鍵技術與瓶頸，碳排放實測技術進一步提升，重點領域計量技術達到國內先進，計量支撐能力不斷增強，統一規範的碳排放計量體係基本建成，碳計量智能化、數字化、網絡化基本實現。結構合理、技術先進、特色鮮明的標準體係更加健全，標準化工作重點實現從支撐碳達峰向碳中和目標轉變。

到2060年，技術水平更加先進、管理體係更加完善、服務能力更加全麵的碳中和先進標準計量體係全麵建成，服務經濟社會發展綠色化、低碳化，有力支撐碳中和目標實現。

二、重點任務

（一）完善碳排放基礎通用標準體係

加強與國家標準體係的銜接，立足江西省能源、產業和消費結構，結合當前管理需要，推動實施地區、重點行業、企業、產品等不同層麵碳排放監測、核算、報告、核查標準。探索建立重點產品生命周期碳足跡標準，製定綠色低碳企業、園區、技術等通用評價類標準，推動發展模式向精細化、綠色化、低碳化轉型。（省發展改革委、省工業和信息化廳、省生態環境廳、省市場監管局等按職責分工負責，各設區市人民政府落實。以下均需各設區市人民政府落實，不再列出）

（二）完善重點領域碳減排標準體係建設

1.加快完善節能減碳標準。全麵落實能耗限額、產品設備能效強製性國家標準，加快節能標準更新升級，提升重點領域能耗限額要求，適時製定一批地方配套標準。開展能量回收、能源計量器具配備管理等節能共性標準研究。推動能效“領跑者”和企標“領跑者”工作。（省發展改革委、省工業和信息化廳、省市場監管局、省能源局等按職責分工負責）

2.加快完善可再生能源標準。抓緊完善風電和光伏發電全產業鏈條關鍵裝備和係統的設計、製造、維護、廢棄後回收利用等標準，推動分散式風電、分布式光伏、戶用光伏等就近開發利用標準製修訂，建立完善光伏發電標準體係。加快氫能製儲輸用各環節、地熱能利用、生物質能轉化利用等標準製定。（省發展改革委、省工業和信息化廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省市場監管局、省能源局等按職責分工負責）

專欄 1 非化石能源技術重點標準

光伏發電。開展高效光伏組件、矽片、電池等關鍵產品技術要求和檢測標準研究。推進光伏組件、支架等主要產品及設備修複、改造、延壽標準製定。加快推進智能光伏產品、設備及光伏發電係統智能運維檢修、安全標準製定。

風力發電。推進風電機組主要設備修複、改造、延壽標準研究。開展風電場智能運維檢修、運行技術標準研究。研究製定風能設備回收再利用、風資源和發電量評估等風力發電檢驗標準。

氫能。開展氫燃料品質和氫能檢測及評價等基礎通用標準製修訂。做好氫能風險評價、氫密封、臨氫材料等氫安全標準研製。推進可再生能源水電解製氫等綠氫製備標準製定，開展高壓氣態儲氫和固態儲氫係統、液氫儲存容器等氫儲存標準研製。

生物質能。推進生物質成型燃料及專用設備（爐膛、進料係統、排料係統、戶用灶具）標準和生物質發電標準製定。

水力發電。重點開展水電機組擴容增效、機組寬負荷穩定運行、機組運行狀態評估與延壽等方麵標準製修訂。

地熱能。研究製定地熱能發電設備標準。

3.加快新型電力係統標準製修訂。圍繞構建新型電力係統，開展電網側、電源側、負荷側標準研究，加快碳計量、隨器計量設備、非介入式負荷等標準製修訂。鼓勵企業、社會團體和教育、科研機構積極參與製定相關國際、國家、行業標準。構建電網重要設備數字化標準體係，推動電網數字化轉型，加強多能互補、源網荷儲協同控製等標準製定，持續推動電力需求側資源開發、應用等配套標準研製。（省市場監管局、省能源局等按職責分工負責）

專欄 2 新型電力係統重點標準

電網側。開展支撐大規模新能源接入的特高壓交直流混聯電網標準製定，製定電網仿真分析、繼電保護、安全穩定控製、調度自動化、網源協調、新能源調度等關鍵技術標準。進一步完善新能源並網標準。開展能源互聯網、數字電網等領域標準化工作，在電力人工智能、電力區塊鏈、電力集成電路、電力智能傳感等領域開展標準製定工作。加強電力市場、電能替代、需求側管理、虛擬電廠等領域標準製修訂。針對分布式電源等多電源接入係統，開展智能配電電器、控製與保護電器、終端電器等標準研製。圍繞電氣化轉型，研究電池保護用熔斷體、半導體斷路器、新能源用直流接觸器等低壓直流配用電專用設備標準。

火力發電。開展機組性能提升、機組靈活性改造、機組運行狀態評估與延壽等標準製修訂。

新型儲能。圍繞新型鋰離子電池、鉛炭電池、液流電池、燃料電池、鈉離子電池等，開展係統與設備檢驗監測、性能評估、安全管理和消防滅火相關標準製修訂。推進飛輪儲能、壓縮空氣儲能、超導儲能、超級電容器、梯級電站儲能等物理儲能係統及設備標準研製。開展儲能係統接入電網技術、並網性能評價方法等標準製修訂。推進儲能係統、儲能與傳統電源聯合運行相關安全、運維、檢修標準研究。開展儲能電站安裝、調試、智能運維等標準研究。

抽水蓄能。完善抽水蓄能及水電梯級融合改造技術標準，加快推進高水頭、大容量水電開發相關技術標準儲備。

4.提升化石能源清潔低碳利用標準。支持煤炭、石油和天然氣綠色高效生產轉化利用相關標準製修訂。重點推動煤炭清潔高效生產、利用和石油煉化等節能降碳相關標準提升，進一步提升煤電、煤炭深加工能效相關標準，完善提升石油煉化能效相關標準，完善煤矸石、尾礦綜合利用相關標準。（省市場監管局、省能源局等按職責分工負責）

5.加強工業綠色低碳轉型標準製修訂。圍繞有色金屬、電子信息、航空、裝備製造、中醫藥等重點行業綠色低碳轉型要求，開展標準體係建設。加快節能低碳技術、綠色製造、資源綜合利用等關鍵標準製修訂，研製配套標準樣品。（省發展改革委、省工業和信息化廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省市場監管局、省中醫藥管理局等按職責分工負責）

專欄 3 工業綠色低碳轉型重點標準

有色金屬行業。研究製定氧氣底吹及側吹連續煉銅技術、閃速爐短流程一步煉銅技術、廢雜銅豎平爐連續熔煉精煉技術、紫雜銅直接利用工藝技術以及先進的礦銅冶煉工藝設施處理廢雜銅技術，綠色高效鎢濕法冶煉先進工藝技術，高純鎢粉及鎢金屬靶材生產工藝技術、有色金屬冶煉中低溫餘熱利用等產品和技術標準，極薄鋰電銅箔生產工藝等產品和技術標準。

電子信息行業。加快製定矽襯底藍光、矽襯底綠光、矽襯底黃光、矽襯底紫光等LED外延與芯片製造、IC載板、高密度互連板、特種PCB、智能識別技術標準。

石油化工行業。推動製定有機矽新材料終端應用和高端聚烯烴等化工新材料的技術標準，加快高端專用化學品、新型氟矽化學品、氯堿深加工產品技術標準製定。

建材行業。加快製定利廢型、綠色化透水磚、薄型磚以及防靜電瓷磚、自潔性瓷磚、蓄熱蓄光型建築陶瓷、健康性瓷磚、仿石仿木類瓷磚、節水型衛浴、智能衛浴等產品技術標準，全麵落實先進池窯拉絲技術、窯爐全氧燃燒技術標準。

鋼鐵行業。加快製定高爐煤氣精脫硫技術、高比例球團冶煉技術、氫冶金、焦爐煤氣直接還原、全氧高爐冶煉等技術、電爐共性技術等標準。

裝備製造行業。研究製定幹式無油雙螺杆空壓機、冷幹一體機、便攜式壓縮機、一體集成壓縮機等產品和技術標準。針對變電設備、礦山機械、液壓元件、電機等，開展非晶合金鐵芯、智能微電網等相關技術標準研製。

紡織服裝行業。積極推動製定產業用紡織品、纖維素纖維等產品紡織原料優化、綜合利用等技術標準，製定新型紡紗和織造等技術標準。

中醫藥行業。製定野生撫育、生態種植、仿野生栽培及中藥材采收、產地初加工、儲運等覆蓋中醫藥全生產過程的技術標準。在中醫藥基礎研究、中醫藥診療技術、中醫藥服務、中醫藥評價等方麵，重點支持針灸技術類、熱敏灸技術類、中醫護理技術類、中醫藥健康旅遊、康養服務、中藥材現代化物流等領域開展標準製修訂。

6.加強交通運輸低碳發展標準製修訂。構建交通運輸領域低碳標準體係，圍繞公路、水運、民航等交通基礎設施，大力推進節能降碳設計、建設、運營、監控、評價等標準製修訂，完善物流綠色運輸和評價等標準。推動運輸裝備標準實施和推廣應用。（省生態環境廳、省交通運輸廳、省商務廳、省市場監管局、民航江西監管局等按職責分工負責）

7.加強基礎設施低碳升級標準製修訂。研究製定城市基礎設施節能低碳建設、汙水垃圾資源化利用等標準。完善建築垃圾、餘能餘熱再生及循環利用設備標準。重點圍繞綠色建築、建築節能、光伏建築一體化建設、海綿城市建設、城鄉基礎設施等領域開展節能降碳標準研製。（省住房城鄉建設廳、省市場監管局等按職責分工負責）

8.加強農業農村減排固碳標準製修訂。重點抓好種植業、畜牧業、水產和農村可再生能源四個方麵減排固碳增效標準製修訂，加快綠色種植發展、畜牧和水產綠色健康養殖等標準研製，積極參與農村可再生能源國家標準研製。推動種、養殖業生產過程中的溫室氣體減排技術標準研究，完善工廠化農業等節能低碳標準。持續推進水利基礎設施、高標準農田等標準體係建設。（省生態環境廳、省農業農村廳、省市場監管局等按職責分工負責）

專欄 4 農業農村減排固碳增效重點標準

種植業。開展再生稻綠色高效栽培技術、油菜輕簡化栽培技術、設施蔬菜（茄果類）綠色提質增效栽培技術、種養加循環、區域低碳循環、田園綜合體等農業綠色發展標準製修訂。

畜牧業。推廣肉牛發酵床飼養技術、豬場糞汙異位發酵床處理技術、畜禽養殖廢棄物第三方集中處理與資源化利用技術、牛羊糞養殖蚯蚓技術、鴨糞汙異位發酵床體建設技術、商品蛋雞舍內環境控製技術、全封閉豬舍設計等技術標準使用，推動節能低耗智能畜牧業機械裝備、圈舍、綠色投入品標準製修訂。

水產。推廣大刺鰍苗種培育技術、中華絨螯蟹池塘養殖技術、贛撫平原小龍蝦與一季稻連作模式生產技術、綠色食品稻鰍生產技術等技術標準使用。

農村可再生能源。積極在贛州定南、鷹潭餘江等地開展規模化沼氣工程碳減排監測、標準方法驗證工作，製修訂沼氣、生物天然氣、沼渣沼液農用等農村可再生能源和秸杆高效還田等相關標準。

9.加強公共機構節能低碳標準製修訂。構建公共機構節約能源資源標準體係，完善公共機構低碳建設、低碳評估考核等相關標準。按照《江西省“十四五”公共機構節約能源資源工作規劃》要求，分類編製節約型機關、綠色學校、綠色場館等評價標準。（省管局牽頭，省教育廳、省市場監管局、省體育局等按職責分工負責）

10.加強資源循環利用標準製修訂。加快研製土地資源節約集約利用、礦產資源綜合開發利用等標準，完善建築垃圾再生產品認證標準，健全有價金屬、伴生礦等回收利用標準體係，加快循環經濟相關標準研製。圍繞園區循環化改造，推進能量梯級利用等標準製修訂。健全清潔生產、再生資源回收利用、大宗固廢綜合利用標準。（省發展改革委、省工業和信息化廳、省生態環境廳、省市場監管局等按職責分工負責）

（三）加快布局碳清除標準體係

探索綠色礦山生態修複、生態係統碳源碳彙功能監測評價標準與方法，開展林業碳彙計量監測、林業固碳增彙關鍵技術、林業采伐剩餘物以及木（竹）代塑（鋼）減排標準研究。圍繞碳彙林經營、木竹替代等開展標準研製工作。加快碳捕集利用與封存、直接空氣碳捕集等碳清除技術標準研製。（省發展改革委、省自然資源廳、省生態環境廳、省林業局、省市場監管局、省能源局、省林科院等按職責分工負責）

專欄 5 碳清除領域重點標準

生態係統固碳和增彙。重點研製林業固碳增彙關鍵技術標準，開展森林質量提升、鬆材線蟲病疫區采伐跡地及困難立地植被恢複、農林複合經營模式構建等標準研製。

碳捕集利用與封存。探索開展地質利用、化工利用、生物利用等碳應用技術標準研製。

（四）健全市場化機製標準體係

1.加快綠色金融標準落地實施。落實綠色金融、可持續金融等國家標準，持續推動綠色金融標準化工作，發揮金融對碳達峰碳中和技術創新、推廣應用的導向支撐作用。（省發展改革委、省金融監管局、省市場監管局、人民銀行江西省分行、國家金融監管總局江西監管局、江西證監局等按職責分工負責）

2.加快碳排放核算相關標準製修訂。推動實施重點行業和重點產品碳排放核算標準，豐富環境權益融資工具，製定綠色能源消費相關核算、監測、評估等標準。完善合同能源管理等綠色低碳服務標準。（省發展改革委、省生態環境廳、省市場監管局、省能源局、人民銀行江西省分行、國家金融監管總局江西監管局、江西證監局等按職責分工負責）

3.加強生態產品價值實現標準製修訂。研究製定生態資產評估、生態係統服務與評價等生態產品價值相關標準。發揮標準化支撐作用，強化國土空間規劃前端引領，優化空間格局，減少碳排放，提高生態係統碳彙能力，促進生態產品價值實現。（省發展改革委、省自然資源廳、省生態環境廳、省農業農村廳、省林業局、省市場監管局、省統計局、省科學院、省氣象局等按職責分工負責）

專欄 6 江西生態產品培育技術標準

贛南臍橙。開展果園建立、栽植、土肥水管理、整形修剪、花果管理、樹體防凍、病蟲害防治、果實采收和貯藏保鮮贛南臍橙生產技術標準製修訂。

南豐蜜桔。開展果園選擇、大棚覆膜、土肥水管理、保果穩果、病蟲害防治、適時采收及留樹間歇等技術標準製修訂。

富硒大米。開展田間栽培、加工儲運技術標準製修訂，打造具有江西特色的高端富硒稻米品牌。

油茶。開展油茶苗木培育、種植管理、低產林改造標準製修訂。

（五）完善計量技術體係

1.加強基礎前沿計量技術研究。加強計量理論和前沿核心技術以及碳計量技術研究，推動其技術成果轉化應用。開展在線、動態、遠程量值傳遞溯源技術研究與應用，建立完善碳計量標準和標準物質體係。加強複雜環境、複雜基體、多種組分的碳計量標準物質研製與推廣應用，研究建立碳計量標準參考數據庫。開展碳排放和碳監測計量技術研究，完善碳排放測量方法，提升碳排放測量和碳監測能力水平。（省市場監管局牽頭，省發展改革委、省科技廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省科學院、省氣象局等按職責分工負責）

2.加強共性關鍵計量技術研究。加快綠色低碳共性關鍵計量技術研究，加強新能源存儲、產能、用能相關的關鍵計量測試技術研究。開展碳計量、量熱技術、工況環境監測技術、計量軟件功能可靠性測評、新型傳感技術等關鍵共性技術研究，推動碳計量器具、碳計量監測設備和現場校準設備的研製與應用。開展碳排放測量、能源熱值檢測和其他主要汙染物排放在線監測、碳排放因子等關鍵計量測試技術研究。（省發展改革委、省科技廳、省工業和信息化廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省林業局、省市場監管局、省能源局、省氣象局等按職責分工負責）

3.加強重點領域計量技術研究。加強有色金屬、電子信息、石油化工、建材、鋼鐵、交通運輸、能源、城鄉建設、農業農村、林業等重點行業和領域碳計量技術研究，服務綠色低碳發展。以國家城市能源計量中心（江西）為依托，開展工業節能、建築節能、交通運輸節能和公共機構節能等重點領域關鍵計量測試技術的研究應用，提升碳排放和碳監測數據準確性和一致性，探索推動具備條件的行業領域由宏觀“碳核算”向精準“碳計量”轉變。（省發展改革委、省工業和信息化廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農業農村廳、省國資委、省林業局、省市場監管局、省管局、省能源局、省氣象局等按職責分工負責）

專欄 7 碳達峰碳中和關鍵計量技術研究

碳排放領域。開展熱力、電力、煤炭等碳排放因子關鍵計量測試技術研究，建立健全碳計量標準體係，為二氧化碳等溫室氣體排放可測量、可報告、可核查提供計量支撐。完善碳排放計量監測體係，深化“生態雲”大數據平台建設與應用，對重點用能單位開展碳排放情況統計跟蹤監測與分析。

碳彙監測領域。完善生態係統碳彙監測和計量體係，探索農田等生態係統碳源碳彙立體監測，開展碳儲量、碳收支與固碳效應研究，實施生態保護修複碳彙成效監測評估。

環境監測領域。開展環境監測在線計量技術及裝備研究。加快用於水、土壤、大氣環境監測等方麵的新一代智能監測裝備集成開發。利用遙感、物聯網、大數據等技術實現環境監測類儀器的在線、便攜、快速計量檢測。重點提升環境、衛生領域汙染物排放量監測能力，提升金屬礦物製品、化學原料和化學製品製造、有色金屬礦采選、黑色金屬冶煉和壓延加工領域監測能力，助力生態環境治理和保護。

能源計量領域。打造綜合能源計量雲平台，推進江西重點用能單位能耗在線監測係統建設，建設“互聯網+”智慧能源監測中心，建立能源資源計量數據采集、監測和分析係統。開展用能產品能效標識檢測和能源平衡測試、能源審計等技術服務，重點研究能源高效利用、新能源和可再生能源的開發利用、節能減排等領域計量檢測技術。開展清潔能源材料和器件性能參數準確測量方法研究，推進光伏、風電、水電等清潔能源發電、儲能及並網控製計量測試技術的研究與應用。圍繞雅中至我省特高壓直流輸電及其配套工程、閩贛電力異步聯網工程及融入華中特高壓主幹電網，開展特高壓、交直流輸配電計量試驗監測技術及標準裝置研究。

（六）加強計量管理體係建設

1.健全計量工作製度體係。加強碳達峰碳中和相關計量製度研究，推動計量地方性法規規章製修訂，明確各部門各行業碳計量職責和要求，嚴格執行相關辦法和規定，建立碳計量監測、碳計量審查和評價等有關製度，推進能源計量與碳計量有效銜接。（省市場監管局牽頭，省發展改革委、省工業和信息化廳、省司法廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農業農村廳、省國資委、省林業局、省能源局、省氣象局等按職責分工負責）

2.製定計量技術規範。建立並發揮江西省碳達峰碳中和計量技術委員會智庫作用，加強碳計量政策研究和計量技術規範製修訂。加快製定在線監測設備校準、碳排放與碳監測關鍵參數測量方法、企業碳排放直接測量方法等計量技術規範，推進不同區域、行業、企業碳排放測量。成立碳計量相關領域的省級專業計量技術委員會，推進計量技術規範製修訂、實施、評估和監督的全過程管理。強化碳排放和碳監測計量數據規範性要求，推動碳排放計量模型、碳排放計量數據質量評價方法等計量技術規範的研究製定與應用，為碳交易、碳核查等提供計量支撐。（省市場監管局牽頭，省發展改革委、省工業和信息化廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農業農村廳、省國資委、省林業局、省能源局、省氣象局等按職責分工負責）

專欄 8 碳達峰碳中和計量技術規範

碳排放。製定碳排放計量器具選型、配備、安裝、使用、檢定、校準、維護和管理等相關計量技術規範。製定支撐省級溫室氣體排放清單、企業溫室氣體排放量、產品溫室氣體排放量、區域性溫室氣體排放量反演、交通溫室氣體排放量等相關計量技術規範。

碳監測。製定溫室氣體監測方法、監測儀器和觀測網絡等相關計量技術規範。

能源利用。製定太陽能、風能、氫能、生物質能等能源利用相關計量技術規範。

行業管理。製定有色金屬、電子信息、航空、石油化工、建材、鋼鐵、紡織服裝、食品、裝備製造和中醫藥等重點行業碳計量相關計量技術規範。

3.加強計量監督管理。開展重點排放單位能源計量審查和碳排放計量審查，強化重點排放單位的碳計量要求，督促重點排放單位合理配備和使用計量器具，建立健全碳排放測量管理體係。開展碳相關計量標準、標準物質量值比對，加強碳相關計量技術機構的監督管理。（省市場監管局牽頭，省發展改革委、省工業和信息化廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省國資委、省林業局、省能源局、省氣象局等按職責分工負責）

（七）健全計量服務體係

1.建立社會公共計量服務體係。充分發揮社會各方資源和力量，開展碳計量技術研究與攻關，搭建碳計量公共服務平台，共享碳計量技術資源，為政府、行業、企業提供差異化、多樣化、專業化的碳計量服務。進一步發揮國家城市能源計量中心（江西）作用，加強重點用能單位能耗在線監測係統建設，推動能源計量數據與碳計量數據的有效銜接和綜合利用。（省市場監管局牽頭，省發展改革委、省工業和信息化廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農業農村廳、省國資委、省林業局、省能源局、省氣象局等按職責分工負責）

2.完善行業領域計量服務體係。建立健全電力、鋼鐵、建築等行業領域能耗統計監測和計量體係，強化重點行業領域計量數據的采集、監測、分析和應用。積極推動重點產業的計量應用技術研究和服務，著力構建與全國統一的碳彙計量服務體係。（省發展改革委、省工業和信息化廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省國資委、省林業局、省市場監管局、省能源局、省氣象局等按職責分工負責）

3.提升第三方計量服務能力。積極培育和發展第三方碳計量服務機構，根據市場需求開展碳排放測量與核算、碳排放量預測分析與路徑推演、碳計量數據質量分析評價等服務，強化對第三方機構的監督管理。（省市場監管局牽頭，省發展改革委、省工業和信息化廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農業農村廳、省國資委、省林業局、省能源局、省氣象局等按職責分工負責）

三、重點工程和行動

（一）實施碳計量科技創新工程

融合企業、科研院所和高校等計量優勢資源，建設一批計量科技創新基地和高水平先進計量基礎設施，加強碳計量關鍵核心技術攻關和科技成果轉化應用，推動實現計量協同創新，為低碳技術研究、清潔能源使用、能源資源利用、碳彙能力提升、碳排放核算、碳排放在線監測、碳排放量反演等提供計量技術支持。（省發展改革委、省教育廳、省科技廳、省工業和信息化廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農業農村廳、省國資委、省林業局、省市場監管局、省能源局等按職責分工負責）

（二）實施碳計量基礎能力提升工程

建立完善碳計量標準及配套基礎設施，加快碳達峰碳中和相關量值傳遞溯源體係建設。開展產業計量基礎能力提升行動，積極參與國家工業強基計量支撐計劃，加強工業製造領域計量檢定、校準、測試和檢測數據的采集、管理和應用。（省市場監管局牽頭，省發展改革委、省工業和信息化廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省國資委、省能源局等按職責分工負責）

（三）開展碳計量精準服務工程

鼓勵國家城市能源計量中心（江西）等各級計量技術機構組建碳計量技術服務隊，開展計量專家走進企業、走進社區服務低碳行活動，為企業、居民提供節能降耗、綠色生活等綠色低碳技術谘詢服務。組織編製企業碳計量服務指南，幫助中小企業提升碳排放計量能力。建立完善能源計量體係和碳計量體係，助推中小企業降本增效，實現低碳綠色發展。（省市場監管局牽頭，省發展改革委、省工業和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省國資委、省能源局等按職責分工負責）

（四）實施標準計量交流合作工程

積極融入長江經濟帶、粵港澳大灣區標準計量協同發展體係，主動參與國家重大區域發展戰略計量服務協同平台建設，推進省際間計量、標準基礎設施共享、共建。加強與國內外著名標準化、計量機構、研究機構交流合作，共同搭建國際合作平台，發揮平台的“窗口、橋梁、紐帶”作用，打通碳達峰碳中和計量標準“引進來”“走出去”的通道；積極參與國際和區域組織的碳計量標準相關技術研究，借鑒吸收國外先進的碳計量技術與管理經驗，利用國際合作平台優勢，爭取開展2-3項國際項目合作。（省市場監管局牽頭，省發展改革委、省工業和信息化廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省能源局等按職責分工負責）

（五）開展雙碳標準計量試點行動

結合我省資源、產業優勢和碳達峰碳中和發展需求，選取3-5家單位（包括公共機構、企業、園區、城市等）開展碳達峰碳中和標準化、計量試點。運用和借鑒先進國際標準方法，探索研製適用於我省實際的碳核算、碳排放評估、碳管理、碳中和的方法方案和碳計量路徑模式，梳理形成典型經驗做法，樹立一批碳計量應用服務標杆，在全省範圍推廣。（省市場監管局牽頭，省發展改革委、省工業和信息化廳、省生態環境廳、省國資委、省管局、省能源局等按職責分工負責）

（六）開展“江西綠色生態”標準創建行動

鼓勵企業、社會團體和教育、科研機構參與製定比國家、行業標準更嚴格的“江西綠色生態”地方、團體標準，研製一批高質量的“江西綠色生態”產品或服務標準。完善由《“江西綠色生態”品牌評價通用要求》和“江西綠色生態”係列地方、團體、企業標準組成“江西綠色生態”標準體係。（省市場監管局牽頭，省發展改革委、省教育廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省林業局、省林科院等按職責分工負責）

（七）開展節能降碳標準更新升級行動

加快製修訂一批重點領域節能標準。完善住建領域相關標準，推動節能降碳工作提質增效。完善公路、水路等領域交通基礎設施節能降碳設計、建設等標準，嚴格落實國家關於民航等重點交通領域節能降碳標準，積極支持行業部門參與國家標準製定。加快研製種、養殖業生產過程、設施農業、農業機械等節能降碳標準。（省發展改革委、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農業農村廳、省市場監管局、省管局等按職責分工負責）

四、保障措施

（一）加強組織領導，健全統籌協調機製

加強碳達峰碳中和標準計量體係的整體部署和係統推進，建立江西省標準化、計量工作協調推進製度，統籌研究重要事項。建立碳達峰碳中和標準專項協調機製，加強技術協調和標準實施。各設區市、各部門要按照實施方案的統一要求，研究製定具體落實方案，明確任務分工，確保各項目標任務穩步、有序推進。（各有關部門按職責分工負責）

（二）加強激勵支持，拓寬資源保障渠道

統籌現有資金渠道，積極引導社會資本投入，支持碳達峰碳中和關鍵計量技術研究、量值傳遞溯源體係建設以及相關基礎通用和重要標準的研究、製定、實施等工作。保障標準、計量能力建設所需場地、設施和環境條件。加強產學研用結合，促進質量基礎設施的協同發展和綜合應用。（各有關部門按職責分工負責）

（三）加強隊伍建設，強化人才培養引進

研究建立我省碳達峰碳中和標準計量智庫，加強頂層製度研究和政策推進，培育一批具有國際視野和創新理念的應用型、複合型專家隊伍。加強碳達峰碳中和標準計量人員與碳排放管理員的培訓，健全碳達峰碳中和標準計量人才培訓機製，促進全省標準計量人才綜合能力提升。加強碳達峰碳中和緊缺標準計量人才的引進，暢通標準計量人才服務“綠色通道”，打造一站式、全方位的人才服務體係。（各有關部門按職責分工負責）

（四）加強實施評估，建立跟蹤監測機製

建立信息反饋和評估機製,針對實施方案落實情況開展動態評估，及時掌握情況、發現問題，並根據反饋和評估情況，適時調整標準計量體係建設重點。加強標準化試點項目過程監管和考核驗收，及時總結典型案例，推廣先進經驗做法，做好與碳達峰碳中和各項工作部署的有效銜接。（各有關部門按職責分工負責）

附件：1.江西省碳達峰碳中和標準計量體係框架圖

2.名詞解釋

附件1

江西省碳達峰碳中和標準計量體係框架圖

體係框架圖說明：

按照碳達峰碳中和目標與重點任務的要求，圍繞應用領域和應用場景，構建碳達峰碳中和標準計量體係總體框架。

碳達峰碳中和標準計量體係的設計主要圍繞碳達峰碳中和主要目標和重點任務，聚焦重點領域、重點行業，強化計量與標準的頂層設計與協同聯動，構建統一協調、運行高效、資源共享的計量、標準協同發展機製。我省碳達峰碳中和標準體係框架包括碳排放基礎標準體係、重點領域碳減排標準體係、碳清除標準體係和市場標準體係。碳達峰碳中和計量體係框架包括計量技術體係、計量管理體係和計量服務體係。我省將完善碳排放基礎通用標準體係，參與國家、行業碳排放術語、分類、管理體係、碳信息披露等基礎標準研製；加強重點領域碳減排標準體係建設，加強節能基礎共性標準製修訂，加快新型電力係統標準製修訂等；加快布局碳清除標準體係，加快生態係統固碳和增彙、碳捕集利用與封存、農業農村減排固碳等碳清除技術標準研製，發揮標準對碳清除技術創新和應用的引領作用；健全市場化機製標準體係，加強綠色金融服務，加快生態產品價值實現標準製修訂；完善計量技術體係，加強基礎前沿碳計量技術研究，加強共性關鍵計量技術研究等。

附件2

名詞解釋

生態係統固碳：利用植物的光合作用，通過控製碳通量以提高生態係統的碳吸收和碳儲存能力，因此是固定大氣中二氧化碳最經濟且副作用最小的方法。生物固碳技術主要包括三個方麵：一是保護現有碳庫，即通過生態係統管理技術，加強農業和林業的管理，從而保持生態係統的長期固碳能力；二是通過擴大碳庫來增加固碳，主要是改變土地利用方式，並通過選種、育種和種植技術，增加植物的生產力，增加固碳能力；三是可持續性，如用生物質能替代化石能源等。

標準物質：是具有足夠均勻和穩定的特定特性的物質，用以校準測量裝置、評價測量方法或給材料賦值的一種材料或物質。標準物質可以是純的或混合的氣體、液體或固體。

計量技術規範：根據《計量法》的規定，按照規定程序製定、批準和頒布的，對計量技術工作具有普遍約束力的技術法規，包含計量術語及定義、計量檢定係統表、計量器具型式評價大綱、計量檢定規程、計量校準規範、計量檢驗規則和計量不確定度評定方法等。

碳清除：一是基於自然的方法，即利用生物過程增加碳移除，並在森林、土壤或濕地中儲存起來；二是技術手段，即直接從空氣中移除碳或控製天然的碳移除過程以加速碳儲存。

量傳溯源：量值傳遞指通過對測量儀器的校準或檢定，將國家測量標準所實現的單位量值通過各等級的測量標準傳遞到工作測量儀器的活動，以保證測量所得的量值準確一致。量值溯源是量值傳遞的逆過程。

碳足跡：是從生命周期的角度出發，分析產品生命周期或與活動直接和間接相關的碳排放過程。既包括製造、供暖和運輸過程中化石燃料燃燒產生的直接排放，也包括產生與消費的商品和服務所造成的間接碳排放。碳足跡可以用來衡量人類活動對環境的影響，為個人和其他實體實現減排確定一個基準線。

碳排放交易：源於1997年通過的《京都議定書》，是指把二氧化碳排放權作為一種商品形成的二氧化碳排放權的交易，簡稱碳交易。碳排放交易是運用市場手段來促進碳減排的一種重要的政策工具。參與碳交易的企業在不突破排放配額的前提下，可以自由決定使用或交易碳排放權。相對於行政手段具有全社會減排成本較低、能夠為企業減排提供靈活選擇等優勢。

隨器計量設備：在給定組織或給定地區內指定用於校準或檢定同類量其他測量標準的測量標準。在我國指準確度低於計量基準，用於檢定或校準的實物量具、測量儀器、標準物質或者測量係統。