“一是確保第一批以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地項目於2023年底並網投運；二是會同有關部門研究製定《大型海上風電基地規劃布局方案》和《深遠海海上風電的管理辦法》；三是組織各省編製七個陸上新能源基地，五個海上風電基地的實施方案；四是加快研究製定全國主要流域水風光一體化規劃，推動建設雅礱江、金沙江上遊等水風光一體化示範基地。”近日，在由中國電力建設企業協會主辦的“中國電力建設發展大會——風光大基地創新發展分論壇”上，國家能源局新能源和可再生能源司副司長王大鵬指出今年新能源大基地發展的四大發力點。

（來源：電聯新媒 作者：趙紫原）

沙漠“黃海”變身能源“藍海”。如今以沙漠、戈壁、荒漠地區（以下簡稱“沙戈荒地區”）為重點的大型“風光”基地建設，成為我國新能源發展的重中之重。

在2021年10月舉行的《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領導人峰會上，我國正式提出“大力發展可再生能源，在沙戈荒地區加快規劃建設大型風電光伏基地項目”。

國家發改委等九部門2022年印發的《“十四五”可再生能源發展規劃》明確提出大力推進風電和光伏發電基地化開發。統籌推進新疆、黃河上遊、河西走廊、黃河幾字彎等陸上風電和光伏發電基地建設；加快推進以沙戈荒地區為重點的大型風電太陽能發電基地；有序推進山東半島、長三角、閩南、粵東和北部灣五大海上風電基地建設。

國家發改委、國家能源局2022年3月發布的《以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地規劃布局方案》顯示，到2030年，以沙戈荒為重點的大型風光基地總裝機容量將達4.55億千瓦。

4.55億千瓦，相當於20座三峽水電站的裝機容量。曾經的不毛之地，變成了新能源發展的沃土。醞釀兩年多，2023年，“風光”大基地進入實施階段。國家能源局2023年一季度新聞發布會顯示，第一批97.05吉瓦風光大基地已經全部開工、部分建成投產，第二批部分項目陸續開工，第三批風光大基地項目清單已正式印發實施。

與會嘉賓一致認為，推進大基地建設意義重大，具有新能源建設與生態治理雙重功效，也為世界荒漠化治理提供了“中國方案”。但是以沙戈荒為主的新能源風光大基地麵臨的一係列難題亟需破局。

國家發改委能源研究所可再生能源發展中心副主任陶冶指出，新能源大基地的近、遠期市場確定性強。近期來看，以沙戈荒為核心的風光大基地支撐了這兩年的市場預期。遠期來看，展望2035年，碳排放達峰後穩中有降；2030年，非化石能源消費占比達到25%左右，“風光”發電總裝機容量達到12億千瓦以上，上述指標有望進一步提高。

相比近期、遠期市場，在陶冶看來，對整個市場發展來說，中期市場值得大家深入討論。“到2025年、2026年、2027年，我們以什麼樣的步調、何種節奏實現2030年的目標，包括大基地建設過程中麵臨的土地問題、電網問題、經濟性問題、技術迭代等，這些重點問題值得細致研究。”

水電水利規劃設計總院新能源研究院副院長張佳麗從送受協同的角度進行了分享。從出力特性角度來看，新能源大基地要實現源網協同，就需要更高的係統有功控製和頻率調節能力。風電和光伏具有隨機性、波動性，在現行技術條件下，大型新能源基地安全穩定運行需要火電、水電、抽蓄等常規電源做支撐。

“受資源條件、建設條件等約束，以沙戈荒為主的能源基地中，光伏發電占比較高，存在'三高'特點（集中度高、容配比高、同時率高），容易導致'棄電''缺電''爬坡'問題同時發生，電源配合調節困難，對供電安全和係統頻率控製提出更高要求。從送受協同角度，同時保障清潔供應、安全可靠和經濟性存在挑戰。比如山東地區作為受端省，其自身光伏規模體量已相當大，送、受端電力市場需要銜接適應以保障新能源高效消納和經濟性。” 張佳麗說。

針對當前麵臨的困難和挑戰，與會嘉賓認為，要多方麵統籌協調，全力破解產業發展難題。

國網能源研究院有限公司新能源與統計研究所所長李瓊慧認為，一是關於沙戈荒新能源基地的基本認識，當下的新能源不僅具備能源屬性，而且背負了更多的生態內涵。因此，對沙戈荒新能源大基地的認識需要與時俱進。第二，沙戈荒新能源大基地，最重要的是開發模式，風光火儲一體化、風光水儲一體化等等。運營機製也具有挑戰性，既聯運又聯營、聯營不聯運、既不聯營又不聯運均有其各自的優缺點。很多專家“十二五”時期論證過，單獨的風光基地外送沒有經濟性。但是技術發展到今天，我們今天談的“風光水火儲”一體化，已不是傳統的外送基地，其麵臨的問題可通過多方合力創新技術、完善消納體係逐步解決。