隨著全球變暖，氣候形勢日趨複雜嚴峻，極端天氣已逐漸成為近幾年氣候的顯著特征。

“近年來我國電力負荷冬夏季雙高峰特征日趨明顯，夏季降溫用電負荷占全國最大用電負荷比重達到三成，部分省份比重甚至超過40%。”在中國電力企業聯合會（以下簡稱中電聯）近日召開的《2024年上半年全國電力供需形勢分析預測報告》（以下簡稱《報告》）發布會上，中電聯統計與數據中心副主任蔣德斌表示，“氣溫對用電的影響越來越突出。”

應對氣候變化帶來的用電負荷波動，電力係統如何增強韌性確保用電安全是行業關注的重點。

黨的二十屆三中全會發布《中共中央關於進一步全麵深化改革 推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》），《決定》提出深化能源管理體製改革，建設全國統一電力市場。

《決定》的這一部署如何促進電力係統增加韌性，以應對極端天氣變化？下一步，電力行業應該怎麼進一步落實《決定》部署？

《決定》從更宏觀的角度進行部署

已考慮增加電力係統韌性應付極端天氣對電力需求的影響

據國際權威氣候監測機構數據顯示，剛剛過去的5月為有記錄以來“最熱5月”。我國氣象部門預計，今年盛夏（7月-8月），除內蒙古東北部、東北地區中部和北部氣溫接近常年同期外，全國大部地區氣溫偏高。

“高溫天氣將拉動用電負荷快速增加，預計今年夏季全國降溫用電負荷將達到4.2億千瓦至4.5億千瓦。”蔣德斌表示。

上半年，我國城鄉居民生活用電量6757億千瓦時，同比增長9.0%，增速比上年同期提高7.8個百分點。據蔣德斌介紹，預計今年迎峰度夏期間，全國電力供需形勢總體緊平衡，蒙西、江蘇、浙江等部分省級電網電力供需形勢偏緊。

本報記者了解到，除了高溫引起的電網負荷波動之外，近年來，我國新能源快速發展，但新能源發電波動性強，大規模接入電網也容易造成電網負荷的波動。

《報告》顯示，截至2024年6月底，全國全口徑發電裝機容量30.7億千瓦，同比增長14.1%，其中非化石能源發電裝機占總裝機容量比重達到55.7%。

值得注意的是，全國並網風電和太陽能發電合計裝機在今年6月底，已達到11.8億千瓦，首次超過煤電裝機規模，同比增長37.2%，占總裝機容量比重為38.4%，比上年同期提高6.5個百分點。部分地區新能源消納壓力凸顯、利用率將明顯下降。

華北電力大學能源互聯網研究中心主任曾鳴告訴本報記者：“早在2021年，我國就提出構建以新能源為主體的新型電力係統，初衷是解決新能源消納問題。”

據曾鳴介紹，可再生能源波動性很強，大規模接入電網，在供應側容易造成電網用電負荷大幅度波動；而如果極端氣候頻發導致溫度變化帶來過量的用電需求，也會從需求側給電力係統造成大幅度波動。要解決供應和需求兩側都大幅度波動問題，就要靠建設新型電力係統，提升電力係統的韌性和彈性。

“《決定》雖然沒有直接強調構建新型電力係統，而是從能源管理體製，全國統一電力市場這個更宏觀的角度進行了部署，但其中已經包含了建設新型電力係統這一重要內容。”曾鳴分析道，“黨的二十屆三中全會提出的‘深化能源管理體製改革，建設全國統一電力市場’，實際上已經考慮了增加電力係統韌性，來應對極端天氣對電力需求的影響，進而保證電力係統的安全。”

下一步電力行業如何落實《決定》部署

加快構建全國統一電力市場體係，更好地實現資源配置

為應對當前氣溫升高對電力需求的影響，提升電力係統韌性，保證電力係統的安全，從短期看，蔣德斌認為，電力行業需持續做好燃料供應保障，全力抓好安全生產，加強電網運行管控，全力以赴保安全、保供電、保民生、保重點，為經濟社會發展提供堅強電力保障。例如，力推動各類電源增發穩供，全力優化資源配置，全力強化應急處置等。

從長遠來看，中電聯規劃發展部主任張琳表示：“按照黨的二十屆三中全會提出的‘深化能源管理體製改革，建設全國統一電力市場’部署，電力行業要加快構建全國統一電力市場體係，推動市場基礎製度規則統一、市場監管公平統一、市場設施高標準聯通，創造更加公平、更有活力的市場環境，實現資源配置效率最優化和效益最大化。”

張琳認為，電力行業下一步具體落實《決定》部署，應聚焦以下幾個關鍵方麵。

一是加快推進全國統一電力市場體係建設。加快完善國家層麵“1+N”基礎規則體係和電力市場技術標準體係，推動多層次市場間有序銜接、協同運行。貫徹京津冀協同發展、長三角一體化、粵港澳大灣區建設等國家區域重大戰略，推動區域內餘缺互濟和資源優化配置。推動跨省跨區優先發電計劃逐步轉為中長期合同，提高跨省跨區交易的市場化程度。

二是進一步完善電力市場交易機製。深化省內中長期市場連續運營，推動中長期市場分時段形成價格並開展結算。規範電力現貨市場建設，推動具備條件的現貨市場逐步轉入正式運行。完善輔助服務市場機製，增加體現係統靈活調節價值的備用、爬坡等輔助服務交易品種。

三是有序推動新能源進入市場。明確新能源參與市場方式和路徑，提升電力市場對高比例新能源的適應性。健全可再生能源消納責任製度，探索將可再生能源消納責任權重落實到終端用戶。健全綠電、綠證交易機製，引導各方合理承擔新能源消納責任及成本。

原文鏈接：氣溫對用電的影響越來越突出，電力行業如何應對？