作者：張博庭

二、水電學會一度成為我國水電國際交流的主渠道

水電學會開展民間國際交流，充分考慮並利用了我國水電當時的一些行業特點，以期最大程度的發揮出各方的積極性，從而也取得了非常顯著的效果。

2.1、水電學會成立專門機構開展國際交流

1988年水利電力部分家成為水利部和能源部，全國的水利水電單位被分別隸屬於兩個不同的政府部門。因此，在對外國際水電交流方麵，由於要牽扯兩個政府部門，存在諸多不便。為此，水電學會專門成立了一個國際交流工作委員會。主任由原來的水電部外事司司長，時任水利部外事司司長的楊定原擔任。副主任由原來的水電部外事司副司長，時任能源部外事司司長的譚艾幸和中國電力企業聯合會的國際部的宴勤主任擔任。這樣每年年初，學會的國際交流工作委員會會議所商定的國際交流工作計劃，就相當於已經間接的通報給了水利和能源兩部的外事部門。因此，在具體執行的過程中，很少會再遇到困難。

當時我國水電行業發展的最大的難點，可以說就是缺少發展的資金和技術，亟需得到國際社會各方麵的支持。而當時的管理體製又決定了，所有的企事業單位都沒有對國外的交流權。所開展的任何國際交流活動，隻能通過所屬的政府部門進行。而水電學會以及所成立的國際交流工作委員會，則是相當於在當時有外事權的政府部門支持下，架起了一條我國水電企事業單位與國外同行交流的民間通道。這樣一條民間通道，在當時的體製下是彌足珍貴的。至今為止，我國很多水電行業從業人員的第一次出國，都是通過這條民間國際交流渠道獲得的。

當時水電學會的國際交流工作委員會，每年年初的會議，所製定的工作計劃，不僅包含有在國內組織召開的國際會議，還要有大約十個左右的年度出國團組的派出計劃。所派出的出國團組，除了參加國外召開的學術會議之外，還涵蓋到國外的參觀、考察、交流訪問以及培訓等諸多方麵。事實上，在當時相對僵化的管理體製下，水利和能源部門的外事機構，似乎也有意想把一些國際交流的機會，交給民間身份的學會去組織。特別是在同時涉及到水利、能源兩部的問題上，更是重視讓水電學會去發揮作用。例如，當時的國際大壩委員會中國國家委員會，是隸屬於水利部的水利學會和能源部的水電學會下麵的一個二級組織機構。而當水電學會的國際交流工作委員會成立以後，中國大壩委員會的所有出國參加國際大壩委員的會議和活動，基本上都是交由水電學會來統一組織實施。

記得1991年的國際大壩委員會第十七屆大會在奧地利的維也納召開，水電學會負責組團參會，時任能源部總工程師和水電學會副理事長以及中國大壩委員會副主席的潘家錚帶隊參加了會議。當時，為了促進中國的水電發展和建設，我們非常希望把1994年的國際大壩委員會的第十八屆大會，爭取到北京來召開。

圖七、1991年學會在維也納聯合國會議大廳設立的宣傳台

然而，也許是由於當時的中國水電，在國際上還沒有那麼大的影響力，所以，大會投票的結果，我們沒有競爭過南非。幾年後的1997年，隨著中國影響力的快速提升，中國則毫無懸念的爭取到了2000年的第20屆國際大壩會議的主辦權。並且在電力部和水利部的支持下，水電學會和水利學會所屬的中國大壩委員會於2000年9月成功地舉辦了第20屆國際大壩會議。共有來自世界各國的近1500名專家、學者參會，時任國務院副總理的溫家寶出席開幕式並致歡迎辭。李鵬總理也在人民大會堂專門接見了會議的代表。

2.2、克服客觀條件的局限，開展富有特色的國際學術交流

當時，學會開展國際交流主要是為了學習和引進國外的先進經驗。因此，考察、訪問發達國家，肯定是一項主要的內容。如學會曾組團專門就水電開發問題拜訪美國墾務局，也曾策劃和組織過由美國加州大學對我國學者進行水資源管理培訓等活動。

圖八、學會考察團拜訪美國聯邦墾務局

圖九、學會代表與美國墾務局國際合作官員洽談後合影

為了增加水電方麵的國際交流，當時的水電學會還采取了很多具體的措施。例如，當時國家對出國使用的外幣有一定的額度限製。為了增加與國外同行交流的機會，減少有限的外彙額度的使用，水電學會積極想辦法，與同樣因外彙緊張的印度中央電力灌溉局，簽訂了一項長期學術交流協議。對等的提供免費參加由對方舉辦的國際會議。當時我國幾乎每年都要在國內組織召開水電方麵的國際會議。印度方麵參會代表的一切國內費用都由學會負擔，他們隻需用本國貨幣負擔國際機票。而當中國代表參加在印度舉辦的國機會時，則由印度方麵承擔全部的交通食宿和會議費用。這樣就大大地增加了有限的外彙額度的實際作用。

根據這樣交流計劃，筆者和很多水電同行都獲得了參加在印度舉辦的多種國際會議的額外機會。因此，筆者也曾多次有機會參加了在印度舉辦的各種國際學術專業會議。

圖十、水電學會代表在印度舉辦的國際會議上發言

2.3、組織務實高效的專業國際會議

為充分了解國外同行的科技水平，幫助解決我國水電工程建設中的技術難題，在國內組織召開某一專業的國際學術討論會，把高水平的國際專家請進來共同討論工程難題，是一種非常好的技術交流形式。因此，多年來由水電學會主辦和參與主辦的重要國際會議約有20餘次（其中大多數會議是在上個世紀90年代召開的），如表一。其中每一次的會議，幾乎都可以說是國際壩工領域該專業最高水平的專業學術會議。如在1993年10月由水電學會和國際大壩委員會聯合主辦，在北京召開的國際高土石壩會議，就是業內公認的最高水平的專業學術會議之一。會議收到了來自19個國家和地區作者的較高水平的論文百餘篇。經篩選共收錄論文集95篇。由於論文總頁數高達883頁，論文集不得不分為上下兩冊印刷。同時為了有利於中國專家參與和交流，會議還專門刊印了論文集的中文譯本。

該次會議交流了當時世界各國在土石壩設計、施工及運行方麵取得的各種經驗,以及土石壩設計和施工方麵的最新趨勢。會議論文的內容幾乎囊括了世界各國近期完成或正在建設的主要高土石壩工程的經驗和科研成果。特別是在混凝土麵板堆石壩方麵,國內外的主要工程幾乎都有所反映。其中，許多新的工程經驗,如智利兩座在深覆蓋層上修建的高麵板堆石壩、澳大利亞在麵板堆石壩體上修建溢洪道、墨西哥的阿瓜密爾巴周邊縫止水結構和材料的設計,都引起了參會代表的極大興趣。

讓人印象非常深刻的是，當時參會的國外代表對中國建設高土石壩的規模和成就非常震驚。像小浪底、瀑布溝、天生橋一級、洪家渡等如此眾多的大型土石壩工程的同時設計和施工，不能不說是世界壩工界的一種奇跡。與此同時，會上也交流和發表了一些國內外高土石壩的科學試驗和計算分析的成果,這些成果表明，全球的高土石壩設計正在開始從純經驗設計向理論研究指導設計的過渡。

參加該次會議的專家學者，雖然隻有區區百餘人，但基本上代表了當時國際土石壩界的最高水平。素有世界麵板壩之父之稱的美國專家庫克不顧70餘歲高齡,專程到會作了題為“堆石和堆石壩”的主旨演講。庫克對這次會議極為重視,稱其為是1985年美國混凝土麵板堆石壩會議以後的第二次最重要的土石壩專業國際會議。加拿大大壩委員會主席拉洛克等對會議的學術水平之高，交口稱讚；日本專家鬆本德久說，他來參加會議之前，想像論文集可能隻是薄薄一本,想不到會有這麼厚厚兩大本。內容之豐富，遠超想象。總之，參會專家普遍都認為這是一次高水平的專業學術會議。在會後不久在開羅舉行的第六十一屆國際大壩委員會執行會議上,與會的許多代表都還稱讚說，在中國召開的高上石壩國際會議水平高、組織好,論文集的內容豐富。以至於很多國家的專業人員，為了了解會議的內容，紛紛要求購買該次國際會議的論文集。

圖十一、國際高土石壩學術研討會代表合影

總之，那一時期水電學會組織召開的國際會議，從不追求會議的規模和參會人數，而是特別注重求專業學術交流的實際效果。非常希望能通過國際會議的科技交流，解決國內的水電開發所遭遇到的各種難題。

2.4、電力製改革使水電國際交流的主渠道轉移到企業

到了21世紀，由於我國水電開發建設的科技水平已逐步躋身於世界的前列，對於我們水電行業來說，技術引進的重要性已經逐漸讓位於對外承包工程。因此，學會組織召開專業國際會議的頻率明顯開始減慢。數據統計顯示：在1990年代，十年間學會組織召開了12次重要的專業國際學術會議，而在2001到2020年的20年間學會主辦的國際會議卻隻有8次。特別是在2000年到2004年期間，當時學會的國際交流的主要工作，是協助組織召開第20屆國際大壩會議和第29屆國際水利學大會，以及協助籌備2004年聯合國水電與可持續發展高峰論壇等會議（因此，在此期間幾乎沒有組織召開國際會議）。然而，由於188BETApp 在那一時期國際水電交流合作方麵所做大量工作以及所產生的影響力，在2004年的聯合國水電與可持續發展峰會上，水電學會則被邀請作為NGO的唯一代表，在大會上作了《NGO在水電開發中的作用》專題發言。

與此同時，在2002年我國的電力體製改革之後，由於引進了市場競爭的機製，已經在一夜之間徹底解決了我國水電開發的資金難的問題。從此，不僅組織召開國際會議引進國外的資金和技術，已經不再是水電學會的主要工作內容。而且，由於電力體製改革之後，各大央企都已經有了獨立的外事權。因此，學會的民間國際交流主渠道的功能，已經逐漸的轉移到了各大電力企業集團。也可以說，自電力體製改革之後，水電學會已經基本上完成了，在改革開放的初期通過開展國際交流，促進中國水電發展的曆史使命。

表一：188BETApp 主辦和共同主辦的重要國際會議

	時間	地點	會議名稱
1	19901016-19	北京	1990'北京抽水蓄能技術國際研討會
2	19911106-09	北京	1991'碾壓混凝土築壩技術國際學術討論會
3	19921009-14	杭州	1992'大壩安全檢測技術國際學術研討會
4	19920426-29	南京	水工建築物水力機械空化空蝕國際研討會
5	19921017-20	南京	國際拱壩會議
6	19931026-29	北京	高土石壩國際會議
7	19940925-28	南京	94'抽水蓄能工程國際學術研討會
8	19961028-02	北京	96'國際水電會議
9	19981020-24	北京	98'國際水電會議
10	19990821-25	四川	99'碾壓混凝土築壩技術國際研討會
11	19991019-22	三峽	99'大壩安全監測國際研討會
12	20000914-22	北京	第20屆國際大壩會議
13	20040523-26	三峽	2004'國際水電會議
14	20061023-25	昆明	2006'國際水電會議
15	20061028-30	北京	第一屆水力發電技術國際會議
16	20071103-05	貴陽	第五屆碾壓混凝土壩國際研討會
17	20090420-22	北京	第二屆水力發電技術國際會議
18	20131101-03	昆明	2013'國際水電會議
19	20150519-20	北京	2015'世界水電大會
20	20180512-13	成都	2018'高壩大庫抗震安全國際學術研討會

（未完待續）

作者為188BETApp 專職副秘書長