創新始終是推動一個國家、一個民族向前發展的重要力量。當前，全球新一輪科技革命和產業變革正在孕育興起，以科技創新為核心的綜合國力競爭日趨激烈，正處於工業社會向知識社會特別是智能社會演進的重要關頭。

2016年12月3日，以"深化改革與創新發展"為主題的第二屆科協發展理論研討會在杭州開幕。來自國內外科技智庫、高等院校、學會以及各級科協的專家學者、企業家等200多人參加了研討會。

圍繞科協係統深化改革，大會主席、中國科協黨組成員、書記處書記王春法和中國科協調研宣傳部部長郭哲分別作了《經濟發展新常態下的科技與社會：科協組織的使命》和《變革時代的科協組織理論創新》的主題報告。

在報告中，王春法首先指出了經濟發展新常態下的

五個方麵的重大變化

一是科技創新的地位大幅度提高，創新驅動發展由理念轉化為行動。從科技和經濟的界麵來看，現在科技人員在整個就業人口中的占比明顯上升。從科技和企業的界麵來看，黨中央、國務院出台多項政策文件，企業R&D支出在全社會的占比達到78%左右，政府對研發的投入也大幅度提升。

二是科學技術的社會影響大幅度放大，科技界的話語權提升。各地紛紛製定各種有利條件和製度，引進科技人才服務地方經濟，國家科研機構和大學也紛紛在異地成立分支機構。在涉及經濟社會科技發展的重大問題上，政策製定者越來越多地問計於科技專家，而科技專家也越來越多地成為政府部門的座上客，各地的專家聯係製度、決策谘詢製度等越來越製度化、規範化。

三是社會公眾對科技界的興趣上升，希望了解科技進展、參與科技決策。一個明顯的變化就是公眾與科技界的關係從理解型向參與型轉變，對科技界關注的熱情持續升溫。科技館快速發展，科普活動越來越成為全社會的共同事業。社會公眾的科學態度更加理性，越來越多的公眾開始帶著期待與挑剔的雙重目光來觀察關注科技界。

四是科技與社會的互動達到空前的強度，社會公眾強烈要求參與到科學決策之中。社會公眾對科技相關的重大決策和項目越來越關注，很大程度上反映了社會公眾從對科技成果應用等科技創新後端問題的關注轉向對科技發展方向等前端的關注，科技界有責任也有義務麵向社會公眾解答"科技到底會給公眾帶來什麼?"的問題。特別是在互聯網環境下，公眾參與科技創新全過程的渠道結構日趨多元，也為公眾參與科技相關決策提供了技術平台與文化基礎。

五是科技發展麵臨更加複雜的社會環境。科學技術交流同行的範圍由一國之內擴大到了全球範圍，創新群體合作界麵的複雜化，國際合作、跨界合作、跨組織合作等多元合作網格形成；科研基礎設施成本的增加，需要引入科技投入機製的複雜化；科研人才的高度流動，跨國、跨地區、跨機構流動持續增速。這些科研組織方式的新常態為科技創新帶來新的機遇的同時也有潛在的挑戰。

其次，王春法就供給側結構性改革提出了

五點看法

第一，供給側結構性改革要解決的突出問題是供給不能滿足消費者的有效需求。麵對當前經濟運行的突出問題，要通過"三去一降一補"推進供給側結構性改革，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結構對需求結構的適應性和靈活性，提高全要素生產率。實現這個宏觀經濟目標，歸根到底要依靠科技創新。

第二，供給側結構性改革主要是製度改革，最大限度激發微觀主體的活力。供給側結構性改革的核心是放鬆管製、釋放活力、讓市場發揮更大作用，激發企業和社會創新活力，通過技術創新提高全要素生產率，最大限度調動激發市場主體特別是科技工作者的積極性主動性創新性。

第三，科技界在提高供給質量、優化供給結構方麵責無旁貸。科技界要自覺順應新一輪科技革命和產業變革，瞄準國家戰略需求、消費升級方向和供給側短板，部署創新鏈和產業鏈，創造新供給、打造新動能、發展新經濟、催生新需求，把創新潛力轉化成創造新供給的強大動力，集中突破核心關鍵新技術，提高供給體係"技術含量"，提高供給體係質量和效率，推動有質量的穩定增長、可持續的全麵發展，更好地服務供給側結構性改革，適應引領經濟發展新常態。

第四，科研成果要走出實驗室，創造經濟價值。科研成果要走出實驗室，麵向經濟社會發展主戰場，轉化為經濟社會發展第一推動力，落實到創造新的增長點上，把創新成果變成實實在在的產業活動，最大化地創造經濟價值、社會價值和技術價值。

第五，科技人員要把論文寫在祖國大地上。我國的科技成果還未能很好地服務於我國的經濟建設和社會發展，廣大科研工作者要到企業、到農村、到創新創業第一線，解決國民經濟和社會發展麵臨的關鍵科技難題，把科技論文寫在祖國的大地上，把科技成果應用在實現現代化的偉大事業中，為國家現代化建設做貢獻。

最後，他就經濟發展新常態下科協組織如何發揮作用提出了

三點建議

一是麵向科技工作者提供互益類公共服務產品，助推一流學科建設。麵向科技工作者提供互益類科技產品是學會的主要工作職能。要在更大範圍和更深高度增強學術會議、科技期刊在創新啟迪和知識傳播中的重要作用，引導科技界關注聚焦供給側結構性改革短板領域，發揮科協組織的橋梁樞紐作用。

二是麵向社會提供科技類公共服務產品，積極參與政府購買服務。科協正在積極搭建創新爭先行動支撐平台，為科技工作者提供創新創業服務的寬廣舞台；積極進軍政府購買服務市場，推動所屬學會承接政府轉移職能，在科技評估、工程技術領域職業資格認定、技術標準製定、國家科技獎勵推薦等職能領域發揮關鍵獨特服務。

三是加強對科技界引領，營造良好科學文化軟環境。加強對科技工作者的政治思想引領，以學會黨建工作為著力點，增強黨組織在科技界的凝聚力，提升科協組織向心力。以科學道德和學風建設宣講教育活動為主要抓手，圍繞科學道德和學風建設開展活動，塑造科技界良好形象。

郭哲在報告中，對於科協組織在科技創新中如何發揮作用做了進一步闡述。

他說：

在"科技三會"上，習近平總書記關於科協發展用了161個字進行高度概括，是今後一個時期科協工作的重要指針。"四服務"的職責定位是科協的新定位，這不是簡單對原有"三服務"的簡單拓展。總書記明確提出科協要推動開放型、樞紐型、平台型組織建設，這是科協事業發展和改革的重要路徑。我們推進"三型"組織建設，有一個很重要的支撐和抓手就是創新爭先行動。

到2020年，我們要基本建立適應創新驅動發展戰略要求、符合社會主義市場經濟規律、科技創新發展規律的國家創新體係。全球創新係統的出現，推進國家創新體係向全麵體係的轉變，包括人才雙向流動的大循環，都對科協組織提出新的要求。我們如何應對全球範圍的同行的挑戰，適應遊戲規則和賽場的變化，廣泛聯係科技人才，保持政治性、先進性、群眾性，這是一個需要認真麵對的重大問題。科協作為科技工作者的群團組織，一切要從科技工作者中來，到科技工作者中去。我們未知或者新的工作空間和傳統工作的轉換，核心樞紐就是科技工作者。要緊緊以科技工作者為核心，不斷拓展我們的服務領域，哪怕是存人失地，也能實現人地皆存，而避免出現存地失人、人地皆失。我們要成為一種開放性的組織，用協作的精神來聯係廣大科技工作者，樹立強烈的用戶導向意識，就是把所有的工作創新，以用戶的體驗改善為基礎，以此作為我們改革的開始。所以推進"三型"組織建設，就要首先實現工作手段信息化、組織體係網絡化、治理方式現代化，以"三化"促"三型"。