積極發展水電 推動科技創新 促進能源革命

為全麵建成小康社會而努力奮鬥

—在188BETApp 第八次全國會員代表大會上的工作報告

張基堯

（內容摘錄）

一、五年來的主要工作

"十二五"期間，我國水電新增投產裝機容量10331萬千瓦，年均增長9.56%；至2015年底，全國水電總裝機容量達31937萬千瓦，占發電總裝機容量的21.2%；2015年全國水電發電量約1.1萬億千瓦時，占全國發電量的19.9%，在非化石能源中的比重達73.9%；水電站開工在建規模達到7890萬千瓦，188體育官網app 持續發展；建成了錦屏一級、糯紮渡、溪洛渡、向家壩、大崗山等一批超大裝機容量的水電站和世界級混凝土高拱壩、高堆石壩、高混凝土重力壩等重大水電工程，促進和引領了世界水電科技新潮流；堅持科學技術創新，堅持重大裝備自主化，堅持項目建設和運行管理智能化信息化，中國水電標準走向國際，進一步增強了中國企業在國際水電市場的競爭力；在國家"一帶一路"發展戰略指引下，水電企業乘勢加快"走出去"步伐，現今業務遍及80多個國家和地區，占國際水電市場一半以上的份額，已經成為引領和推動世界水電發展的重要力量，成為中國企業走向國際的"第三張名片"。水電的快速發展，為實現我國清潔能源發展目標發揮了不可替代的作用，為促進經濟社會可持續發展作出了積極貢獻。

五年來，水電學會圍繞"七大"工作目標要求，積極主動履行職責，務實高效開展工作，在科技創新與人才培養、科研谘詢與政策建言、科技成果評價與獎勵、學術交流與科普教育、宣傳與輿論導向、國際交流與合作等方麵發揮了重要作用，管理和服務水平不斷提高，各項工作成績顯著，促進了我國水電事業科技進步和可持續發展。

（一）著力搭建科技平台，推進技術創新和培養科技人才取得積極成效

一是參與行業科技決策和參政議政能力不斷提高。水電學會積極參加全國科技創新大會、兩院院士大會、中國科協"八大"、"九大"等國家和科協有關重大科技活動，激發了水電事業可持續發展和科技進步的信心與決心。周大兵、晏誌勇同誌分別當選了中國科協八屆、九屆全委會委員，積極參與中國科協組織的清潔能源聯合體的籌建及其他參政議政工作，提升了水電學會在中國科協中的影響力。

二是行業重大科研和優秀科技成果不斷湧現。聚焦國際國內水電發展的技術和管理高端及關鍵，依托"水力發電科學技術獎"的平台，行業各單位積極投入開展科技研究，五年中評審獎勵科技項目245項，涵蓋了水電規劃、設計、製造、施工、運行、管理和科研教育等方麵，頒發獎金總額459萬元。其中，高混凝土麵板堆石壩安全關鍵技術研究及工程應用、巨型機組水電站建築結構關鍵技術、300米級溪洛渡拱壩智能化建設關鍵技術3個特等獎項目獲得了國家科技進步獎二等獎。

三是培養和選拔推薦了一批行業優秀科技人才和團隊。五年來，積極參與中國科協組織的各類科技人才評選推薦工作，有1人當選中國工程院院士；1人獲"光華工程科技獎"、6人獲"潘家錚獎"、1人獲"全國優秀科技工作者十佳提名獎"、7人獲"全國優秀科技工作者"等榮譽；陸佑楣院士和錦屏水電工程項目團隊分別榮獲2015年由世界工程組織聯合會（WFEO）評選的"傑出工程獎"(成就獎)和"傑出工程建設獎"，這是中國水電界首次獲得相關獎項，表明了國際工程界對中國188體育官網app 成就的認可。由學會代評的"張光鬥優秀青年科技獎"，有7人獲獎。

四是服務行業和企業科研課題及科技合作的能力不斷增強。以搭建產學研用合作平台為依托，圍繞水電開發中的技術難點和突出難題，持續加強與各大電力集團、流域公司、水電企業和科研院校的科研課題和技術谘詢服務合作，承擔了《特大型梯級水利水電工程安全及高效運行若幹關鍵技術問題研究谘詢》，金沙江中遊、烏江、大渡河、紅水河、黃河上遊、瀾滄江上遊等流域有關水電梯級統調、經濟性、電量消納、地質災害防治、泥沙治理、軟件開發、風險評估和管理等20餘項研究課題，積極開展高寒地質條件築壩技術、裝備國產化、水電棄水、水風光互補、水資源綜合利用等研究，努力為企業科技創新和健康發展服務，為行業和企業排憂解難。

五是建立並不斷擴大充實水電專家智庫。根據《中國科協關於建設高水平科技創新智庫的意見》，建立了水電專家智庫並廣泛征集專家入庫，目前智庫已彙集院士和專家1800餘名，為組織行業重大科技谘詢和科研立項、科技攻關和成果評價、科技人才舉薦、行業技術創新發展等，提供了強有力的智力支撐。

近年來不斷創新辦會模式，創新水電專家論壇，促進專家論壇與科技頒獎活動相結合，已成為交流水電發展和管理經驗、推動行業發展和科技進步思想閃耀、智慧迸發的重要平台。

（二）大力服務黨和政府科學決策，促進行業發展的決策支撐和智囊作用日益增強

一是圍繞行業熱點和難點，組織全國水電專家深入調查研究和廣泛交流探討，向國家發改委、能源局等有關部門提交了"關於雲南境內新投產水電站電力外送有關問題的報告"、"關於水力發電棄水問題的報告"、"關於瀾滄江上遊（西藏段）梯級水電開發經濟性研究成果的報告"、"大湄公河次區域水電開發政策研究"、"新常態下水電可持續發展政策研究"等一批調查研究報告，積極為水電可持續發展建言獻策。發揮各專委會的重要作用，開展了"300m級高麵板堆石壩安全性及關鍵技術研究"、"水電工程移民管理體製機製再研究"、"龍頭水庫電站征地補償政策和及利益共享機製研究"、"藏東南水電基地開發戰略規劃研究"、"怒江中下遊水電開發境外影響研究"、"跨界河流水能開發專題研究"、"中亞五國可再生能源規劃"等課題，為水電科技發展和國家水電政策調整提供參考。參與了國家能源局《關於進一步做好中小河流水電規劃與環境保護工作的指導意見》、《長江幹流治理開發與保護規劃》、《水電工程建設征地移民工作管理辦法》，環保部《國家環境保護"十二五"規劃》、《全國環境功能區劃綱要》等的編製修訂工作，參編《全國農村水電"十三五"發展規劃》、《中國水利疏浚行業分析》等報告，充分發揮科技社團作用，為政府提供決策支撐，為水利水電行業發展提供智力支持。

二是組織編製行業標準規範，促進完善行業管理體係建設。組織行業專家編製了《大中型水電工程建設風險管理規範》、《流域梯級水電站集中控製規程》並已發布施行；《大中型水電站地質災害預警及應急管理技術標準》的編製工作將於年內完成並上報審批。有關專委會主持或參與修訂了《水工設計手冊》（第2版）、《水電水利工程施工監理規範》、《水電工程投資匡算編製規定》、《水電工程鑽探規程》、《水電工程造價指南》、《抽水蓄能電站工程項目質量驗收與評定標準》、《水電工程水土保持專項投資編製細則》等一批標準規範，為水電工程科學、規範、可持續發展奠定了堅實的工作基礎。

（三）加強國際、區域間科技交流與合作，推動中國水電的國際影響力不斷提升

一是成功舉辦世界水電大會。經國家批準，在國家能源局和中國科協的支持下，在我國39家企事業單位的鼎力讚助下，188BETApp 、中國長江三峽集團、中國大壩協會和中國水科院聯合在北京雁棲湖成功舉辦了"2015世界水電大會"。來自60多個國家政府、金融機構、民間組織、科研院所和水電企業的1000名代表，以"塑造未來，推動188體育官網app 可持續發展"為主題，重點討論了水電發展趨勢、技術熱點、融資模式、水與能源、氣候變化、社會及環境影響等熱點問題，會議取得豐碩成果。大會期間，中國水電的發展成就得到了集中展示，作為世界第一水電大國的實力也得到了與會各國代表的充分認可。會議發表了《北京水電宣言》，提出"2050年2050GW"的世界水電發展目標，並呼籲全社會攜起手來，共同推進水電可持續發展，讓水電更好地造福人類。

這是迄今為止由中國承辦的規格最高、規模最大的國際水電盛會，國際水電協會（IHA）給予了"一具實力，二具活力，為曆屆最成功的國際水電大會"的高度評價。會議的成功舉辦不僅提升和擴大了中國水電的國際地位和影響力，而且對於中國水電企業進一步"走出去"，推動國家"一帶一路"發展戰略，具有重要且深遠的意義。

二是國際間科學技術交流互訪和培訓不斷加強。組織高端代表團赴馬來西亞參加2013世界水電大會，學習和分享世界各國的水電發展經驗；與中國大壩協會合辦"水電2013大會暨第三屆堆石壩國際研討會"，取得積極成果；與IHA合辦"國際水電融資風險管理暨水電可持續評估規範研討會"，助推中國水電企業更好地實施"走出去"戰略；舉辦2016高壩抗震防災國際學術研討會，深入交流探討高壩抗震防災關鍵技術。多次接待IHA（國際水電協會）、WFEO（世界工程組織聯合會）、TNC（大自然保護協會）等知名國際組織高層代表來訪，就共享世界水電信息、為中國培養更多的國際知名工程師、推進全球綠色水電可持續發展等達成共識。與國際水電協會共同在中國舉辦了兩期《水電可持續性評估規範》培訓班，培訓學員120餘人並頒發證書。每年積極申請中國科協有關國際經費資助，支持我國知名水電專家參加重要國際學術會議活動和在國際民間科技組織中擔任重要職務。

三是在堅持和維護九二共識基礎上，持續推動海峽兩岸間的科技交流和人員互訪。本屆學會組織了3次高級專家代表團，赴台開展水利水電科學技術訪問和交流活動，與台灣同行合作舉辦抗震防災、南水北調與水電工程建設工程等專題演講和學術交流會，受到了台灣水電和工程界人士的熱烈歡迎和高度讚賞。接待台灣水利水電界專家學者來訪2次。通過加強友好往來，促進了海峽兩岸的水電科技交流和人員往來，為今後海峽兩岸水電行業開展更多互利合作夯實了基礎。通過民間的科技交流進一步增強了民族認同、國家認同，共同為中華民族的複興貢獻力量。

（四）積極開展學術交流和專業培訓，服務水電發展和技術進步的能力進一步加強

一是圍繞行業關心的重大熱點難點問題組織開展交流研討活動。努力做到主題鮮明，啟迪創新思維，推動產學研結合。成功舉辦中國水電工程設計理念創新研討會、全國大中型水電站風險管理年會暨災害防治論壇、全國高拱壩及大中型水電工程建設管理經驗交流會、水電工程水庫淹沒和移民管理研討會、水力發電棄水問題座談會、瀾滄江上遊（西藏段）梯級水電開發經濟性研究高層論壇、大型抽水蓄能電站靜止變頻器技術國產化及應用研討會等一係列重要研討交流活動，推動行業科技創新和技術進步效果突出。各專業委員會和地方學會積極舉辦好學術年會和形式多樣的學術交流活動，內容涉及勘測設計、施工建設、設備製造、機電安裝、水電站自動化、生產運行、抗震防災、風險防範、移民環保、水資源綜合利用等水電領域的各個方麵，五年來共舉辦各種學術交流活動240餘場，參加人數23430餘人，交流論文9240餘篇，極大地激發了廣大水電科技工作者參與學術交流和研討的熱情，進一步提高了行業學術交流和推廣實踐的積極性，新的學術與科技成果不斷湧現。通過搭建不同專業、不同形式、不同層次的學術交流平台，學術交流的質量和影響力不斷提高，學術交流的環境和氛圍不斷改善。

二是充分發揮各專委會和地方學會的專業特色和優勢，大力開展專業培訓工作。舉辦水電企業安全與應急管理培訓研修班，做好《大中型水電工程建設風險管理規範》的應用推廣；舉辦《流域梯級水電站集中控製規程》培訓班，促進規程在實踐中更好地貫徹實施；舉辦全國水電廠計算機監控係統技術、水電廠智能化暨水輪機調速器技術、水電工程造價專業人員繼續教育、全國農村水電行業繼續教育技術等培訓班。五年來共舉辦各類培訓班110餘次，參加人員11400多人，為培訓人員提供了學習提升的機會，同時搭建了交流溝通的平台，取得了良好效果。

（五）持續加強科普和輿論宣傳，水電的社會認知度和發展環境不斷改善

一是水電科普宣傳廣泛深入。編製並有序推進實施《中國水電"十二五"宣傳綱要》，有重點、分步驟、重時效地開展好宣傳工作。根據中國科協要求，組建了以陳祖煜院士為首席專家、由21名資深專家組成的"水利水電科學傳播團隊"，通過組織科普專家開展專題訪談、撰寫文章、召開科普論壇等方式，對社會上關於水電的質疑和誤解進行解疑釋惑。"水博"作為學會知名水電宣傳專家，每年撰寫大量文章，及時對社會上各種關於水電的偏見及不實言論進行科學有據的回應。每年的全國科普日和世界水日、中國水周期間，組織舉辦各類科普論壇，邀請專家回應社會熱點、回答公眾關切和質疑，大量媒體參與論壇和報道，增強了各界對水利水電行業發展的科學認知。開展科普進校園活動，與湖南水電學會聯合在高校舉辦了《水電人的夢想》演講大賽，宣傳效果良好。

二是加強與各大主流媒體合作和網絡宣傳，擴大水電宣傳影響。充分利用能源網、人民網、新華網等主流媒體平台，擴大水電科普、水電綜合效益等正麵輿論宣傳。與《中國能源報》、《中國改革報》等媒體在資源共享、信息溝通、水電宣傳等方麵開展長期合作。與《能源》雜誌開展"西南水電行"大型考察報道活動，舉辦"（西南）水電發展論壇",實地深入正麵報道。利用學會"中國水電網"平台，直播學會大型活動、撰寫評論文章、轉載行業要聞，持續加大水電網絡宣傳力度。實施"互聯網+科普"行動，開通微信公眾號（CSHE1980），進一步擴大網絡宣傳渠道。在學會係統組建了信息聯係員團隊，為各專委會和地方學會統一製作網站模板，推進學會係統網絡宣傳陣地建設。

三是推進跨界河流水電開發宣傳工作。充分發揮行業組織牽頭作用，積極協助有關企業做好跨界河流水電開發的科普宣傳和技術服務工作。組織召開"大湄公河次區域水電開發座談會"，研究發展中的問題。編製涉外水電站宣傳綱要，經請示國家有關部門及相關企業集團後在國內外進行了宣傳。

（六）管理運作好潘家錚水電科技基金，行業科技公益品牌影響力不斷提高

一是基金規模進一步壯大，管理和運作良好。基金弘揚著名水利水電專家潘家錚院士"忠誠敬業、求實創新"的精神和對我國水利水電事業的重要貢獻，目前本金規模已達4644萬元。五年來，基金理財收益共計1117萬元，年均理財收益200多萬元，支撐了當前多項水電科技公益事業的有序開展。基金第三屆理事會已順利換屆。

二是依托基金，開展了多項水電科技公益事業，影響廣泛。開展每年一次"水力發電科學技術獎"及兩年一次"潘家錚獎"（個人獎）的評選活動；頒發一年一次的"潘家錚水電獎學金"，激勵水電學子學習潘家錚院士的求實精神、報國情懷，積極投身我國水電事業。每年開展水利水電專業在校優秀大學生暑期社會實踐活動，激發了他們愛事業、愛社會的熱情。支持《水力發電學報》提升能力建設、獎勵學報優秀論文，使其努力成為國際一流精品期刊。

三是為大力弘揚潘家錚精神，承擔了由國務院批複、中國科協牽頭的"老科學家學術成長資料采集工程"任務。在有關單位共同努力下，編撰資料長編10餘萬字、整理錄音文字40多萬字，采集了潘家錚先生生前留下的一批珍貴論文專著、手稿信件、圖紙影像、個人實物等資料。全部采集資料無償移交老科學家館藏基地、成為國家永久檔案，得到了中國科協的認可並將潘家錚院士資料設為特藏，所采集資料被評價為優秀。配合中國工程院、國家電網組織召開"學習和弘揚潘家錚院士科技創新精神座談會"；與水利水電出版社共同主編《永遠的潘家錚》紀念文集；全力配合電力出版社編撰發行了《潘家錚全集》和《潘家錚傳》。

（七）加強學術期刊管理和書籍出版工作，行業技術和管理資源不斷充實豐富

一是推進會刊《水力發電學報》改革創新和管理。完成了學報編委會換屆，按照建設國際一流精品期刊的目標要求充實了編委會中外委員。進一步加強管理，支持開展能力提升建設，將雙月刊改為單月刊，贈送學會會員單位。評選年度優秀論文，提高投稿率和稿件水平。綜合影響因子和被引頻次逐年提升，目前在21種水利工程類刊物中排名前三。

二是積極開展技術專著編撰出版工作。組織行業單位和專家，編撰100餘萬字的《中國水力發電科學技術發展報告（2012）》，提出了未來我國水電需要解決的關鍵技術問題和研究方向；編寫《水力發電實用手冊》，統計數據詳實的工具書，受到水電工作者廣泛歡迎；參加有關單位牽頭的《中國水電關鍵技術叢書》《中國水電管理創新叢書》的編寫工作，全麵總結我國水電科學技術和管理經驗財富，計劃2018年完成。每年編輯《中國水力發電信息年報》，贈送會員和有關單位。

三是堅持每年編纂出版好《中國水力發電年鑒》，這是我國水力發電行業的年誌，內容質量不斷提高。

四是各專業委員會和地方學會充分發揮自身優勢和區域特點，編輯出版了《水電與新能源》、《大壩與安全》、《水電站機電技術》、《水電廠自動化》、《小水電》、《四川水力發電》、《雲南水力發電》等專業刊物近20種。支持各專業委員會和地方學會編撰出版學術會議論文集和專業技術書籍，為我國水電行業各專業科技人員提供了大量優秀的技術和管理資源，有力促進了水電學科建設和行業技術發展及管理水平的提高。

（八）加強能力建設，學會整體服務水平持續提升

一是製定和實施學會"能力提升實施計劃"。從提升服務創新能力、服務社會和政府的能力、服務水電科技工作者能力和自我發展能力四個方麵，不斷總結和改善各項工作，積極申報參加"社會信譽好、發展能力強、學術水平高、服務成效顯著、內部管理規範"的示範性全國學會評選，為提升學會整體服務能力和水平打下良好基礎。

二是經中國科協倡議、與其他8家全國學會發起組建"中國科協清潔能源學會聯合體"。邀請有關企業、科研機構、高等院校等加入聯合體，以實現較大範圍的信息共享資源調配和政策研究，引導和促進清潔能源領域產學研的創新協同發展。目前聯合體已組織開展了全國傑出科技人才推薦、中國科技期刊能源學科集群優秀論文遴選推介、製定國家引才目錄（新型能源技術組）等重要活動。

三是加強秘書處基礎管理和服務能力建設。每年籌備召開好理事會和常務理事會議。強化內部管理，完善規章製度。做好會員單位管理，暢通聯絡渠道。舉辦個人會員管理係統培訓班，督促和指導地方學會加強個人會員的管理。加強財務管理和會費管理，做好服務創收，保障學會活動和秘書處正常運轉。深入開展"黨建強會"活動，安排好"兩學一做"學習教育活動，帶動群眾愛崗敬業，為學會發展和水電事業多做貢獻。

四是進一步加強對專委會的領導和管理，充分發揮專委會的專業學科帶頭作用，促進學術活動高水平、經常化。進一步加強與地方學會的聯係和指導，密切工作關係。每年初組織召開好"專業委員會和地方學會秘書長工作會議"，貫徹中央和科協的指示和要求，總結交流經驗，部署年度重點工作，謀劃創新發展。督促各專委會和地方學會加強組織建設和業務能力建設，根據屆次年限按期換屆，不斷提升服務能力和水平，促進水電科技進步和行業健康發展。

二、水電發展麵臨的機遇和挑戰

當前，能源安全、氣候變化和環境汙染問題，越來越受到國際社會的普遍關注。大力調整能源結構，積極推動能源生產和消費革命，大力促進水電、風電、太陽能發電等清潔能源和新能源開發，成為世界各國尋求能源可持續發展的重要途徑和培育新的經濟增長點的戰略選擇。2016年，我國政府已簽署批準《巴黎協定》，向國際社會鄭重承諾到2020年非化石能源占一次能源消費比重達到15%左右，單位國內生產總值CO₂排放比2005年下降40~45%。因此，準確把握水電工作麵臨的形勢和任務，對於科學謀劃和積極推進水電發展意義重大。

一是水電是促進能源革命的主力軍，肩負著建設美麗中國的曆史重任。習近平總書記強調，能源安全對國家繁榮發展、人民生活改善、社會長治久安至關重要，必須推動能源生產和消費革命。水電是資源秉賦優越、技術成熟，且是當前無可替代的清潔可再生能源，加快發展水電是構建清潔低碳、安全穩定、經濟高效、可持續的現代能源體係的重要組成部分，是推動我國能源生產和消費革命，促進西部大開發和扶貧攻堅戰略，推進實現節能減排目標承諾，落實中央提出綠色發展、建設生態文明和美麗中國的重要保障，為此我們應當充滿信心。

二是加快流域龍頭水電站建設具有長遠戰略意義。水安全問題是製約我國經濟社會發展的一個重要瓶頸。加快水電開發特別是大力建設具有足夠調蓄能力的大型水庫，不僅是國家調整電力結構、發展清潔能源的需要，更是維護水安全、保護人民群眾生命財產安全的重要保障。應進一步完善管理體製，打破行業劃分的局限性，強調政府主導的作用，把龍頭水庫及重要防洪水庫建設上升到國家水安全的高度，通過政府和市場合力，加快推進龍頭水電站開發建設，以維護國家水安全，提高水資源綜合利用效益。

三是實施流域梯級聯合優化調度是提高水資源綜合利用效率的重要途徑。近年來，隨著各大流域梯級水電開發的持續推進，一批大型、巨型水電工程相繼建成，流域梯級水電站群已形成。水電站運行調度從單個電站發展到流域梯級聯合優化調度，適時調度可以有效緩解豐枯期電力供需矛盾，提高梯級供電能力、供電質量和電網安全；可以更加充分發揮龍頭和大型水庫的調節作用，實現安全防洪度汛和為枯期儲蓄水資源，提高梯級水資源綜合利用效益，減少棄水多發電，進而促進實現節能減排目標；通過統籌協調和資產重組組織提高流域梯級電站的生產和管理，實現企業效益最大化。

四是新投產水電站的發電效益需進一步發揮，多能互補潛力巨大，海洋能發展前景廣闊。當前經濟增速放緩，電力市場需求下降，用電增速減緩，地方火電核準加速；大型水電工程集中投產，輸電線路的核準和建設滯後於電源建設；電量競價上網激烈，188體育官網app 成本攀升，部分水電上網電價過低、電價補貼不均等等，導致了近三年來滇、川等西南省區水電大量棄水，新投產水電站上網送出困難，水資源的浪費和電量及經濟效益的損失巨大。與此同時，棄風、棄光問題也十分突出，要突出水電調峰保全的重要作用，加快推進"水風光互補"示範基地建設，充分利用水電的調節性能，平抑風電、光伏發電的不穩定性，實現三種清潔能源的優化利用、就地消納和打捆外送的措施，促進能源結構優化發展。此外，多種形式的海洋能利用潛力巨大，水電企業要積極探索、認真研究和規劃，努力開拓水能發電新領域。

五是複雜環境條件下水電開發製約因素增加，水電安全和風險管理不容忽視。高海拔、高寒地區築壩需要攻克大量技術難關，各種自然災害和地質災害對大壩安全和風險管理提出了更高要求；西南地區地震烈度高且地震頻繁，必須高度重視工程安全和防震減災問題。西南地區的技術條件和環境因素、社會因素、政府和民眾因素、市場因素等，都給水電開發和電能輸送提出了新挑戰。由此帶來的綜合開發成本大幅增加，水電開發經濟性下降，一定程度上影響了投資者開發水電的積極性，需結合電力市場的變化、西電東送的戰略布局、國家能源政策和結構的調整及水電科技創新著力研究解決。

六是水電開發要積極做好環境保護和移民安置工作，為青山秀水添色，推進精準扶貧。環境保護和移民安置既關乎國家創新、協調、開放、綠色、共享發展理念的實施，又是188體育官網app 的必然需求。要協調處理好水電開發與環境保護的關係和對河流生態係統的影響，不斷完善環境影響評價的定量標準，研究對珍稀魚類的保護技術、河流生態修複技術以及環境監測和環境影響評價技術等，努力打造"綠色水電"。西南水電資源豐富地區多是少數民族居住區和經濟欠發達地區，生產力水平不高、土地資源缺乏、宗教信仰各異，工作難度越來越大，需要充分結合國家西部大開發和精準扶貧戰略，積極實施水庫移民後期扶持政策，努力探索移民安置新方式新途徑，使移民群眾在水電開發中得到實實在在的利益，打造"民生水電"。

七是發展抽水蓄能需要創新體製機製，順勢而為、加快發展。隨著電網安全穩定經濟運行要求不斷提高和新能源在電力市場的份額快速上升，抽水蓄能電站開發建設的必要性和重要性日益凸顯。根據最新發展規劃，"十三五"時期抽水蓄能電站新開工規模達6000萬千瓦，到2025年總量將達9000萬千瓦，發展空間很大。因此，要進一步理清抽水蓄能電站發展思路，加強抽水蓄能運行管理體製機製研究，促進出台相關政策，加快抽水蓄能規劃設計建設速度和提高利用效率，以滿足新能源大規模開發、保障電力係統安全運行的需要。

八是促進跨界河流開發需要進一步加強與流域周邊國家的合作。在國家"一帶一路"戰略指引下，中國水電"走出去"步伐加快、成果豐碩，有力促進了雙邊和多邊經濟社會發展。跨界河流和國際水電開發麵臨著各種難題和風險，需要進一步加強宣傳輿論引導，爭取當地政府和民眾的理解與支持；進一步加強與流域周邊國家及水電開發國家的多方位合作，做到互惠互利。同時也要加強國際項目和隊伍的管理，維護和提高中國水電的國際形象和影響力。

我國水電發展機遇與挑戰同在，任務艱巨，使命光榮。我們要認清形勢，轉變觀念，抓住機遇，攻堅克難，毫不動搖地堅持改革創新和科技進步，以改革的思路、以宏觀戰略和行業發展的視野研究市場變化條件下水電發展中的問題，更加重視188體育官網app 和運行的安全問題，切實做好水電開發的生態環保和民生建設工作。學會要找準定位，明確目標，進一步強化服務意識、提高服務水平，充分發揮行業引領和建言獻策作用，努力承接有關政府轉移職能，為推進"十三五"能源可持續發展積極作為，團結廣大水電工作者，共同打造"民生水電、平安水電、綠色水電、和諧水電、可持續發展水電"，為我國經濟社會發展提供堅實的清潔能源保障。

三、未來工作的建議

水電學會是黨和政府聯係水電科技工作者的橋梁紐帶，是國家推動水電科技事業發展的重要力量，站在改革創新發展的新起點，我們希望下一屆學會理事會以更大的作為廣泛團結廣大水電工作者，抓住全麵深化改革的機遇，適應經濟新常態，轉觀念、促創新，抓管理、強素質，增效率、謀發展。進一步提升服務能力和水平，大力推進水電科學技術進步和水電可持續發展，為加快我國可再生能源開發利用，建設創新型國家、全麵建成小康社會再立新功。

（一）提高全局意識，增強發展信心

《水電發展"十三五"規劃》提出了到2025年全國水電裝機容量達到4.7億千瓦的發展目標，要實現這一目標並不輕鬆。在經濟下行壓力持續加大、電力結構調整關係複雜、水電深入西進困難和挑戰前所未有的形勢下，盡管道路是艱難曲折的，但水電作為我國清潔能源的絕對地位不會改變，國家實現節能減排的承諾不會改變，2050年國家大力發展清潔可再生能源的目標不會改變。因此，我希望水電同行們應當堅定積極發展水電的信心，自覺把調整能源結構的責任擔在肩上，正視發展中的困難，積極麵對挑戰，共同努力為大力發展和利用清潔能源、推進實現國家節能減排目標做出積極貢獻。

（二）進一步搭建好服務平台，促進水電科技進步

一是繼續搭建好科技創新平台。充分發揮學會跨行業、跨部門、跨地區以及專業科技人才薈萃的獨特優勢，組織高水平、高層次、高質量的科技研討交流活動，活躍學術思想，促進專業學科相互滲透，擴大多種形式的合作交流，大力推動原發性技術創新和管理創新；以水力發電科學技術獎和潘家錚獎為平台，發揮學會在行業學術和技術上的權威性、客觀公正性，鼓勵科技創新，推薦水電優秀人才，獎勵和推薦重大科技成果；不斷充實水力發電科技專家庫，積極開展科技成果鑒定、科技評估，承擔技術標準製定、專業技術資格評審和認證等政府職能轉移工作，服務行業和企業創新發展；大力推廣新技術、新產品、新方法，積極促進科技創新和科技成果轉化。

二是繼續搭建好國際和地區間科技交流與合作平台。進一步加強與IHA、WEFO、TNC等國際組織的交流與合作，努力推進多方技術資源共享，不斷提高中國水電的國際影響力。加強海峽兩岸間水電科技交流工作，共同促進兩岸水電科學技術發展。

三是繼續發揮好潘家錚水電科技基金的作用。學會秘書處要科學運作、嚴格管理、防範風險，確保基金安全，爭取良好的理財收益，使之更好地服務於水電科技創新和人才培養事業。

四是認真做好科技管理和技術積累。加大對會刊《水力發電學報》的管理力度，持續做好《水力發電年鑒》編纂工作。與有關單位合作，共同推進《中國水電關鍵技術叢書》《中國水電管理創新叢書》的編輯出版工作，高質量完成水電學會所負責的綜合卷編撰任務。

（三）加強谘詢課題和政策研究，促進水電可持續發展

一是繼續搭建好行業研究和建言獻策平台。充分發揮好學會行業引領和組織協調作用，利用行業專家技術群體優勢，進一步開展與政府決策、行業發展、水電科技進步有關的重大難點課題研究和谘詢服務。隨著水電開發逐步向西南地區深度發展，要進一步加強對西南地區水電工程的複雜地質條件、高寒地區施工技術、龍頭水庫建設、移民安置和環境保護、經濟性、政策支持等方麵的研究；針對水電開發和管理中遇到的難點和熱點問題，加強對水資源綜合利用、188體育官網app 與西電東送、上網電價和保水增效、抽水蓄能發展體製機製等行業重大問題的研究；圍繞經濟社會發展中有關水電的重大問題開展調研論證，及時提出促進水電健康發展的政策建議，促進決策的科學化、民主化。抓住國家實施"一帶一路"戰略的契機，加強對國際水電市場的相關發展環境研究，加快中國水電標準國際化步伐，助力中國水電企業更好地"走出去"。

二是進一步加強與企業間的科技合作服務。充分依托各大流域公司和有關水電企業，實現學會專家技術資源和企業水電資源的融合，通過多渠道開展科研技術合作和谘詢服務，構建起以企業為主體、學術團體與企業緊密聯合的技術研究和開發應用體係，促進學會專家技術資源轉化為企業生產力。積極推動建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體係。

（四）繼續加大水電宣傳力度，努力為水電發展營造良好氛圍

一是重點加大對黨和國家有關水電政策、水電綜合社會效益的宣傳報道，澄清各種水電發展的疑慮和偏見，總結和宣傳水電在改善能源結構和促進新能源革命中的作用等，努力為水電發展營造積極良好的社會環境和輿論氛圍。

二是樹立以人為本、人水和諧的科學宣傳理念，加強水電科普傳播專家團隊建設，與各大主流媒體的新聞工作者團結一心，形成合力，不斷擴大水電宣傳的廣度和深度，推進水電等可再生能源的協調發展。

三是加大推進水電科普宣傳教育。建設並開展好有關科普論壇。利用編製科普宣傳手冊、科普進校園、科普知識競賽、科普展覽等形式，不斷提高民眾的水電科學常識。

四是進一步維護好"中國水電網"，打造中國水電行業的門戶網站和權威網站，管理好微信公眾號。各專委會和地方學會要加大自身網站維護管理，實現網絡宣傳係統全覆蓋。在加強企業宣傳的同時，積極跟蹤宣傳行業發展動態，不斷擴大和鞏固網絡這一重要宣傳陣地。

（五）抓好學會能力建設，積極承接政府轉移職能工作

隨著改革的不斷深化，學會逐漸成為承接政府轉移職能和構建國家創新體係的重要社會力量。要認真做好承接政府轉移職能工作，不斷轉變思維方式，積極拓寬學會工作領域，提高學會工作水平，促進學會發展。

以積極爭取和努力做好承接政府轉移職能工作為主線，緊緊抓住能力建設這個關鍵，大力推進實施學會能力提升計劃，進一步加強內部管理，完善規章製度，組織開展好業務活動，全麵推動學會的組織建設、製度建設和能力建設。

（六）繼續加強組織建設，不斷提高自我發展能力

根據中央《關於改革社會組織管理製度促進社會組織健康有序發展的意見》和《科協係統深化改革實施方案》要求，新一屆學會將大力改革創新學會管理體製和運行機製，加強自身建設，打造高效精幹的工作團隊，全麵提高為政府、行業、企業和廣大會員服務的能力和水平。各理事和會員單位要繼續支持新一屆學會的工作，學會秘書處要切實做好服務工作，收繳和管理好會費，努力開展課題研究、技術谘詢和科技評審，組織開好技術研討和論壇會，增加自身經濟實力，使水電學會更好地運行，提高社會影響力。

進一步加強專業委員會的建設和管理，充分發揮專委會專業優勢，不斷促進水電科學技術進步。

加強對地方學會的指導和服務，為地方學會的發展搭建好平台。推進完善地方學會與各自會員之間的聯絡機製，不斷增強學會係統的服務能力，提高服務水平。努力把學會建設成為和諧的"水電科技工作者之家"。

學會的改革和發展是一個長期的任務，我們要積極進取、持續努力，為把學會建設成為特色鮮明、充滿生機和活力的現代科技社團而不懈努力。

我國水電事業發展挑戰眾多、責任重大、前景光明，我們要更加緊密地團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，繼承和發揚學會工作的優良傳統，團結凝聚起廣大水電工作者的智慧和力量，拚搏進取，矢誌創新，大力發展和創新水電科學技術，著力研究和突破製約水電發展的困難和障礙，為推動我國水力發電事業可持續發展、全麵建成小康社會做出新的更大的貢獻!