（2016年4月26日）

同誌們:

今天，我們在重慶召開中國科協企業工作座談會，目的是落實《科協係統深化改革實施方案》，認真研究新形勢下如何推動中國科協企業工作，總結交流各地的先進經驗和成功做法，進一步理順科協服務企業工作的體製機製，推動企業科協組織建設，服務企業科技創新，更好地為實施創新驅動發展戰略作貢獻。下麵，我談幾點意見。

一、深刻認識科協企業工作的重要意義

企業作為市場經濟的主體，也是技術創新的主體。黨中央國務院曆來高度重視企業技術創新工作。黨的"十八大"以來，創新驅動發展戰略成為國家的核心戰略，習總書記就科技創新發表了多次重要講話，提出創新是引領發展的第一動力，人才是支撐發展的第一資源，要把創新擺在發展全局的核心地位。科協組織作為黨領導下的科技領域人民團體，是黨和政府聯係7000多萬科技工作者的橋梁和紐帶，是國家創新體係的重要組成部分，肩負著團結廣大科技工作者自覺與黨中央保持高度一致的政治使命。中央書記處針對科協工作提出"哪裏有科技工作者，科協工作就做到哪裏；哪裏科技工作者集中，科協組織就建在哪裏；哪裏建立了科協組織，建家、交友活動就開展到哪裏"的要求。我們稱之為"六個哪裏"，包括三個層麵的意思。第一個層麵講的是哪裏有科技工作者，我們的工作就要做到哪裏，因為科協是人的組織，跟一個企業有沒有科協沒關係，今天我們來發言的都是有科協的企業，但是我們的工作不限於企業科協，是哪裏有科技工作者，科協的工作就要做到哪裏。第二個層麵，哪裏科技工作者集中，科協的組織就要建到哪。第三，有了組織要開展活動。

從核心科技人員的分布來看，根據科技部和國家統計局2014年的統計數據，我國企業研發人員占全國研發人員的73%以上，超過半數集中在企業。可見企業是研發和成果轉化的主要陣地。核心科技人員73%在企業，這就決定了科協係統要把工作的重點放在企業。企業工作最重要的工作是圍繞中心、服務大局，服務創新驅動發展戰略，服務經濟建設主戰場。所以，加快推進科協企業工作，對於落實中央提出的"六個哪裏"的要求，凝聚各方力量，發揮科協組織優勢，引導和促進企業實現創新發展，激發廣大企業科技工作者的創新活力和創造熱情，推動科協組織全麵進入經濟建設主戰場，具有重要意義。

今年3月，中共中央辦公廳印發了《科協係統深化改革實施方案》，這是中央對科協係統深化改革的頂層設計和路線圖，充分體現了黨中央對新時期科協事業發展的新要求、新期望。科協事業麵臨前所未有的發展新機遇，肩負著中央對科協做好服務經濟社會發展的新要求，承載著廣大企業科技工作者對科協工作的新期待。我們要抓住機遇，乘勢而上，推動科協企業工作在實施創新驅動發展戰略中更有作為。因為無論從實施創新驅動發展戰略的角度，還是從聯係廣大科技工作者的角度，各級科協都應該大力開展企業工作，將其置於科協整體工作的優先地位。

這次會上，我們把中央編辦批複中國科協成立企業工作辦公室和中國科協廠礦科協協作中心更名為企業創新服務中心這兩個文件複印給大家，帶回去作為依據，向省編辦、市編辦聯係彙報，我們希望通過這個會議，科協係統的管理體製機製能夠在一定程度上理順，這是我們這次會議的主要目的。

做好科協企業工作，要注意弄清建立企業科協組織和開展為企業服務之間的辯證關係。建立企業科協組織是搞好科協工作的組織保障，否則較難將企業科技人員緊密團結在黨中央周圍，自覺與黨中央保持政治上的一致，開展科協的服務企業技術創新工作、服務企業科技人員工作，科協組織也難以成為企業科技工作者之家；但科協組織做企業工作並不一定要以建立了企業科協為條件。中央要求我們"哪裏有科技工作者，科協的工作就要做到哪裏"。所以，我們工作的重點是科技工作者集中的企業，而不僅僅是建立了科協組織的企業。另一方麵，建立了科協組織，我們才能更好地開展工作。但目前大多數科技人員集中的企業尚未建立科協組織，我們也不可能下紅頭文件來建立企業科協。

我們都知道全國建立企業科協的企業隻有2.3萬家，全國規模以上的工業企業是36萬家，這還沒有包括第三產，隻是在第二產業。今年總理的報告中講了我們第三產業GDP比重首次超過50%，50%這麼大的群體裏麵有非常多的高新技術企業，如中國移動、中國聯通，中國電信等。如果小米還算是二產，那至少騰訊、百度、阿裏巴巴都是第三產業。阿裏巴巴有3萬企業員工，70%以上具有本科以上工科學曆，就是2萬多人都是科技工作者，但沒有科協。可以想像我們聯係和服務企業科技工作者的工作跟黨中央對我們的要求差得太遠了。

我們首先要為企業技術創新和科技人員服好務，讓企業和企業科技人員認為科協是自己需要的組織，建立了企業科協比沒有建立更好，而不是為了迎合各級黨組織或有關部門的要求、勉強成立科協，心中實際上排斥，或者認為跟自己無關。事實上，很多企業特別是民營企業，如果不能確認科協組織對自己發展有利，就不會成立科協組織。這就需要各級科協組織首先做好服務企業的工作，讓他們感覺到科協的服務是他們所需要的，他們自己成立科協組織也就在順理成章之中。當然，宣傳工作也很重要。要讓企業和企業科技工作者了解科協組織能為他們提供什麼服務。要注意，企業科協工作是科協企業工作的一部分，而不是全部，甚至不是主要部分。這就是我們這個會叫科協企業工作會議，而不是叫企業科協工作會議的原因。

下麵我講講科協做了和能做哪些企業工作。

二、近年來中國科協企業工作取得明顯成效

中國科協高度重視企業工作，經過多年發展，已基本形成服務企業科技創新的組織體係和工作格局。特別是近年來，隨著形勢發展，科協服務企業科技創新的新形態應運而生，各級科協組織充分發揮科技群團學科聚集、領域廣泛、資源豐富、智力密集的優勢，通過實施科技信息服務工程、建立專家工作站、開展創新人才培養等多種形式，促進科技資源與企業需求對接，助力企業加快轉型升級，實現提能增效，幫助企業攻克了一批關鍵技術難題，有效提升了企業核心競爭力，發揮了不可替代的作用，取得了豐碩成果。

（一）科技信息推廣應用服務工作取得突出實效

近幾年，企業創新服務中心組織地方科協開展科技信息推廣應用服務，推動企業增強引進消化吸收先進技術信息進行再創新能力，促進企業轉型升級和技術創新，產生了非常好的效果。截至2015年，中央財政累計投入8930萬元，有19958個企業安裝了科協提供的數據庫，已經有應用成果的企業2300家，占被服務企業的11.5%。專利信息資源庫數據容量擴充至美國、歐盟、日本共1926萬項科技信息。累計直接經濟效益80億元，間接經濟效益141億元，節約研發成本23億。僅2015年，持續服務既往企業中有611家企業產生新技術或新產品，609家企業產生新專利，企業產生新技術、新產品1219個，產生新專利1521個；企業有效轉化科技信息產生直接經濟效益28.94億元，間接經濟效益45.77億元，避免盲目研發投入8.07億元。產生的經濟效益非常明顯。

浙江奧翔藥業股份有限公司積極參與科協科技信息推廣應用工作，2011年引入科協專利信息資源，並逐年接受更新數據庫服務。公司對國內外現有專利及文獻進行檢索，解決研發生產過程中遇到的技術難題，並逐步形成具備自主知識產權的創新體係，為企業帶來巨大的經濟效益。以恩替卡韋項目為例，通過技術改進，使得每百公斤產品降低了原輔料成本5.1萬元、人工及生產成本3.3萬元，2015年新增銷售1450萬元；孟魯斯特項目，通過專利檢索，受某專利啟發，省去大量的時間以及人工去對工藝路線進行開發，每噸產品降低研發成本4.6萬元，達產後每年可新增銷售2400萬元；奈必洛爾項目，通過項目調研以及專利檢索，受到歐洲專利啟發，發明了具有自主知識產權的全新工藝，目前每噸產品減少原輔料成本4.7萬元，降低生產加工成本5.8萬元，新建年產10噸的生產線，達產後每年可新增銷售1.5億元。

北京同益中特種纖維技術開發有限公司經過近三年對"專利檢索係統"的運用，取得了顯著的科技創新成果和經濟效益。研發部門借助該係統掌握本行業技術全貌和發展動態，消化吸收先進技術，提升技術起點，獲取"免費"技術解決方案；市場部門通過相關專利信息的搜索，識別競爭對手並監控其技術動向；知識產權部門通過該檢索係統及時對新申請的專利的新穎性和創造性進行全麵的檢索對比，提高專利申請效率和授權成功率。

江蘇史福特光電股份有限公司應用了中國科協專利數據庫係統，通過對相關專利的學習，公司研發人員受到了眾多啟發，有效運用到新產品開發中去，檢索到對公司產品技術創新工作有重要幫助的專利信息4條，受到專利啟發並運用有4項，申請新專利4項，對公司產品創新工作起到巨大的作用，使公司取得良好的經濟效益和社會效益。

中共中央政治局委員、國家副主席李源潮同誌2015年6月20日專門就此項工作作出批示："科協開展專利信息服務大有可為，可以成為大眾創業、萬眾創新的一個有力支柱。建議中國科協組織研究和總結已經開展試點的國外專利信息轉化應用工作，提出進一步的發展目標，爭取列入'十三五'發展規劃。"2016年項目經費由2015年的2800萬元增加為8000萬元，為持續推進科技信息推廣應用和企業科協科技服務工作提供了良好的條件。

2016年，我們擬從以下幾個方麵推進此項工作：

一是升級網絡版專利信息資源係統。針對在有效期內法律狀態基本穩定、最新、可利用的先進專利信息進行綜合開發，從既往的企業單機版向網絡版升級，支持智能、聯合檢索和逐層檢索，行業分析導航、遴選記錄提示、自動統計分析、專利信息索引查閱等。實現專利信息數據加工量2300萬項。

二是精深加工產業專利文獻。組織25個全國學會和社會專業機構遴選和精深加工我國戰略性新興產業與傳統產業轉型升級發展中企業需要的實用性強的共性技術、關鍵技術、核心技術專利文獻25000項，引導社會力量參與文獻加工。

三是大力加強企業專利信息推廣應用服務。依托地方科協建設科技信息服務總站35個，培育全國省、市、縣三級科技信息推廣應用服務體係，向20000家企業開展信息推送、人員培訓、專家對接、應用跟蹤、信息采集、成果培育、效益分析等一站式服務。

（二）"講理想、比貢獻"成為企業群眾性技術創新活動的一麵旗幟

"講、比"活動是我國科技工作者推動科技進步、服務經濟社會發展的一個創舉，其主要內容為開展企業群眾性技術創新活動，是實施國家科技創新戰略的重要組成部分。自1986年開展以來，至今已有30年，先後與國家計委、國家經貿委、國務院生產辦、國家發展改革委、科技部、國務院國資委、全國總工會等部門聯合組織實施，目前由中國科協、國家發展改革委、科技部、國務院國資委、全國總工會5個部門共同組織實施。"講、比"活動引導科技工作者投入經濟建設主戰場，有效帶動了全國範圍內群眾性技術創新活動的蓬勃開展。受到了黨中央、國務院和企業及廣大科技工作者的普遍歡迎。全國平均每年開展"講、比"活動的企業近3萬個，多於企業科協數，參與科技工作者約200萬人次，采納合理化建議26萬條以上，采納合理化建議實現經濟效益約180億元左右。僅2014年，就有31721個企業開展"講、比"活動，有213萬人次參與其中。截止目前，全國"講、比"活動總結表彰大會共召開13次，評選表彰先進集體和個人4703個，其中，先進集體1723個、創新團隊188個，科技標兵1608名、優秀組織者1184名。據近兩次評選表彰，從各地上報的統計數據彙總看，各地及企業年均表彰獎勵先進集體和個人總數1.5萬個以上。

目前全國31個省區市和新疆生產建設兵團除西藏外都成立了"講、比"活動領導小組及辦事機構，基本實現了省級領導小組全覆蓋。領導小組成員單位在科協、發改委、科技部和國資委基礎上，增加了工信委、人力資源和社會保障廳等12個部門。部分地市縣及企業、園區也相繼成立了領導機構，形成了網絡密集的組織體係，探索出了一條基本覆蓋全國、上下聯動、行之有效的工作體係。

四川省全省17個市（州）和43個縣（區、市）以及315家企業已成立了"講、比"活動領導小組，以"節能、降耗、減排、增效"為重點，不斷創新"講、比"活動主題。成都市以"提千條科技建議、創億元經濟效益"為主題，自貢市以開展QC活動、評選"每月一星"等多種形式，積極開展"六比"等特色"講、比"活動。

河南省科協會同省人力資源社會保障廳、省教育廳、省科技廳、省政府國資委成立河南省"講、比"活動領導小組，聯合下發《關於在全省企事業單位深入開展"講、比"活動的意見》。近年來，累計參加"講、比"活動的企業有582家，參與科技人員近18萬人次，完成"講、比"活動項目5074項，提出合理化建議12134條。

江蘇省科協積極組織科技工作者深入開展"講、比"活動，近兩年來，全省共有3745家企業開展"講、比"活動，參加"講、比"活動科技人員總數接近75萬人次，累計開展"講、比"活動項目近12000項，提出合理化建議43000餘條，被采納23000餘條，實現經濟效益139.6億元，有力推動了經濟社會的發展。

遼寧是"講、比"活動的發源地，遼寧省科協從2013年開始，聯合省發改委等7部門共同開展了遼寧省三級聯創"講、比"項目競賽活動，創新"講、比"活動方式，強化對"講、比"工作的績效硬約束，企業群眾性技術創新活動開展活躍，2015年全省市級立項達到2000餘項，企業立項近2萬項，參與企業230多家。

山西太重集團公司開展"講、比"活動堅持做到"六有"，即有計劃立項，有重點攻關，有階段監督，有實施檢查，有方法和經驗推廣，有精神和物質獎勵。2015全年共申報立項486項，完成462項，創造經濟價值達億元，共征集科技合理化建議322條（項）。

（三）院士專家工作站成為服務企業技術創新的重要抓手

中國科協聯合有關部委和地方，按照以"需求為基礎，項目為核心，企業為主體，實效為根本"的基本原則，大力推進院士專家工作站建設，大批兩院院士和高層次專家通過院士專家工作站深入到企業一線，為企業的科技創新服務。2010年中國科協印發了《關於推進院士專家工作站建設的指導意見》。據統計，到2014年底，全國已有31個省區市（除西藏外）和新疆生產建設兵團共建立院士專家工作站4200多個；建立院士專家服務中心550多個；進站工作院士專家33450人次；省區市出台指導意見及相關文件98件。

實踐證明，院士專家工作站是中國科協圍繞提高自主創新能力、建設創新型國家，實施人才強國戰略，組織和動員廣大科技工作者服務基層、服務企業，推進產學研結合的好創意、好形式，是發揮組織特色和優勢、實施產學研合作培養創新人才政策、推進產學研聯合、在實踐中集聚、培養高層次人才和創新人才、建設宏大的創新型科技人才隊伍的重要舉措，是服務經濟社會發展，服務企業技術創新的有效形式。

重慶市出台了《重慶市院士專家工作站建設管理暫行辦法》等文件，聯合市委組織部、市發改委、市財政局等8個部門共同開展，每年進行申報評審、交流考核。目前已建立市級院士專家工作站32家，共引進院士86名，專家100餘名。完成合作項目130餘項。

天津市推動建立院士專家工作站以來，堅持"五有三優先"的建站標準，創新院士工作站服務模式。截至2015年9月，共推動建立院士專家工作站78個，設站企業共開展技術創新項目351項。目前，已完成項目54項，發表論文613篇，取得專利471項，解決企業技術難題276項，累計實現經濟效益36.98億元。

廣東省先後在18個地級以上市的高新技術企業、產業集群區、技術孵化器、高新技術開發區創建"廣東省院士專家企業工作站"，截至2015年，已創建工作站133家，累計引進160名院士和1600多名專家，不斷把院士專家的優秀科技成果引入企業，轉化為生產力，夯實了企業自主創新的主體地位。據不完全統計，通過項目合作，院士專家企業工作站幫助企業解決了尖端技術難題1680多項，申請發明專利和實用新型專利6600多件，創造經濟效益超過550億元。

下一步，中國科協將建立並逐步推行專家工作站建設管理體係，規範工作站建設、管理、運行；評選100個示範專家工作站、示範園區服務中心和一批建設示範單位，進一步提升工作站服務企業科技創新的能力，帶動地方科協建站工作；繼續推進院士專家工作站研究生培養試點工作，增加企業進站培養人數；依托學會、高校和科研院所組建專家團，在高新技術企業、產業聚集區域開展技術和難題對接等活動；聯合中國工程院、中國科學院和地方政府相關部門，適時舉辦全國院士專家工作站經驗交流大會，結合示範站評選活動，探索工作站聯合認證工作，推動工作站建設實現標準化、規範化、製度化，提高管理質量和工作實效，為院士專家工作站長期可持續發展奠定基礎，在企業創新工作中發揮出更大的作用。

（四）一線工程師培養工作成為企業創新人才的搖籃

截至2015年底，"十二五"期間由中國科協組織開展的"一線創新工程師培養"工作已經覆蓋全國所有省、自治區、直轄市，20餘個全國學會參與，涉及航空、高鐵、汽車、儀器儀表、紡織、金屬、石化、電子、農業、機械工程、煤炭、水利等10多個行業，直接服務的企業超過3000家，接受教育培訓的企業員工約20萬人次，取得了顯著的社會效益和經濟效益。絕對數比較大，相對數還是太小。

東莞市科協開展知識更新培訓，服務企業一線科技工作者。2015年，他們深入東莞快意電梯有限公司等企業開展新技術新方法運用推廣活動，以及"創新工程師培訓班"，創建了"東莞市創新方法推廣與應用基地建設"，加快創新方法平台和能力建設，有效促進企業科技工作者創新能力提升。還開展了專業技術職稱評審（認定）服務，與市人力資源局協商，獲得許可，開展專業技術資格考核認定、評審申報管理工作。現已初步建成政策宣傳、培訓輔導、申報受理的體係和網絡，每年服務一線科技人員超過4000人次。

下一步科協係統要構建實用性企業創新人才培養模式和工作體係。針對企業生產實際問題，構建一線創新工程師培養與實踐工作模式，提高培養質量和實施效果。建立有效的一線創新工程師工作體係和機製，形成項目績效評價指標體係和穩定高效的師資力量，初步搭建一線創新工程師的網絡化培訓和資源推廣應用平台，出版相關教材，拓展創新方法和理論培訓內容，簡化科技創新的過程和環節，進一步提高培養工作的實用性和時效性，打造企業創新人才培養的特色工作品牌，探索自主開展企業創新人才培養與認證工作。

（五）創新驅動助力工程取得明顯實效

為充分發揮科協及其所屬學會在創新驅動發展中的重要作用，進一步推進學會為地方經濟社會發展提供科技和人才支撐，中國科協於2014年10月正式實施了"創新驅動助力工程"，推動創新要素聚集，構建資源集中高地，在全國選擇有代表性的城市或地區，設立創新驅動示範區，組織動員有關全國學會為地方政府和企業提供智力支持，促進地方發展。按照"點狀分布、鏈狀延伸、麵狀輻射"的推進模式，確定河北省保定市、重慶市永川區等19個創新驅動示範市，深圳、廣州和寧波3個副省級城市試點，山東、遼寧、福建和浙江4個省級試點，中國兵工學會、中國茶葉學會等14個學會試點。目前，已累計組織77家全國學會和1300多人次專家參與了280次與地方對接活動，累計建立425個學會服務站（專家工作站），簽訂515項合作協議，促成259個項目落地，項目金額達88.9億元。還建成一批聯合實驗室、國家級企業技術聯盟和創新服務基地、"創客之家"和"創新驛站"等。與中國郵政儲蓄銀行簽署合作備忘錄，以中國科協創新驅動示範市為重點區域，在全國範圍內搭建銀行與社會性組織的合作平台，共同促進創業創新，帶動地方經濟轉型升級。

目前，"點鏈麵"工作格局初步形成，政府主導是前提，科協主抓是基礎，企業主體是核心，學會主力是關鍵的"四方為主"的工作模式初見成效，科協服務地方和企業創新的這一渠道初步打通，凝聚吸引科技工作者的平台高地初步建立，服務創新發展的有關領域初步明確，探索總結了服務（工作）站、會展推介、企業創新合作、信息集成平台、科研基地共建、產業協同創新共同體、智庫服務、科技金融彙聚、人才培養、項目攻關、科技成果轉化服務等10餘種工作模式。

下一步，中國科協將以促進區域發展轉型升級為目標，以中小企業為重點，廣泛動員組織學會參與創新驅動助力工作，支持企業開展共性關鍵技術研究，在十三五期間推動參與學會數量增加到100個以上，創新驅動示範市擴大到40個，建立常態化的企業技術創新對接製度，精準對接科技人員專業特長與企業需求，依托學會服務站、創新驅動科技成果轉化服務分中心等平台，促進試點城市開展先進應用技術研發、科技成果轉化與孵化、技術創新服務。要著力服務中小企業創新、農村創新，發揮與郵儲銀行"銀會合作"的資金引導功能，提供委托研究、信息服務、技術檢測等創新創業服務，激勵中小微企業技術創新，搭建創新創業支撐平台。

（六）大力推進科技成果轉化

今年以來，中央更加重視科技成果轉化工作。2月17日國務院常務會議明確提出促進科技成果轉化的五大改革措施，2月26日國務院印發實施《中華人民共和國促進科技成果轉化法》通知（國發〔2016〕16號）。開展科技成果轉化工作既是落實《促進科技成果轉化法》的具體行動，也是深化科技體製改革的重要內容。相關部門要積極采取措施，深入落實中央的部署。

中國科協高度重視科技成果轉化工作。2015年企業工作辦公室就與中關村天合科技成果轉化促進中心簽署合作協議，共同建設創新驅動科技成果轉化公共服務平台，配合實施創新驅動助力工程，推動創新驅動示範市建設，已批複在保定、日照等7個創新驅動示範市設立科技成果轉化服務分中心，加快推進成果轉化落地，成效顯著，促進了示範市產業轉型升級和經濟社會發展，受到地方政府高度重視。中國電子學會、中國光學工程學會等全國學會也建立了相關的成果轉化平台和工作隊伍，這項工作正在中國科協的領導下蓬勃開展。

江蘇省在全國率先設立學會服務科技創新計劃專項，重點麵向科技園區及企業打造科技服務平台，已先後建立並認定協同創新服務基地20個、科技服務站200個，選派首席專家200名。

浙江省動員各級學會開展協同基地建設試點工作。支持省農業機械學會聯合省內燃機學會、省農業工程學會等11家學會，組建學科群、專家組，服務永康農機裝備產業發展。目前各級學會與企業簽約30多項，幫助企業取得知識產權31項，申請專利100多項。

下一步，科協將以國家《促進科技成果轉移轉化行動方案》為指導，大力實施各項服務企業技術創新和成果轉化工作，促進科技工作者向企業轉移技術成果或創新創業。要發揮科技社團促進成果轉移轉化的紐帶作用，在全部示範市和部分副省級以上示範單位成立分中心。充分發揮郵儲銀行在促進科技成果轉移轉化中的金融支撐作用，支持在條件成熟的創新驅動示範市設立金融扶持機製，促成郵儲銀行與學會開展業務合作，通過郵儲銀行1000億意向授信額度及有關信貸資金支持，共同促進科技與金融深度融合。與中國保監會、中國人保集團共同研究探索科技保險機製，推動出台相關政策規定，最大程度減少科技成果轉移轉化風險。鼓勵支持學會結合學術交流活動定期舉辦世界先進水平的行業性新技術、新成果展示展覽活動，促進行業科技成果信息彙聚交流，搭建科技洽談和交易的平台。探索成立全國學會科技成果轉化聯盟，拓展科技成果轉化服務渠道，進一步與相關專業機構建立不同形式的合作機製。與中國科技創新服務雲、科技工作者之家等網站平台建設深度融合，加快推進科技成果轉化，把這項工作做大做實，為各種企事業單位和社會組織提供精準、高效、全方位、全周期、立體化的科技成果轉化服務。

（七）大力推進大眾創業萬眾創新

2015年為落實李克強總理"為雙創提供展示平台"重要批示精神，根據國務院的統一部署，國家發改委牽頭、中國科協作為組委會副組長單位成功承辦2015年全國大眾創業萬眾創新活動周，得到了社會各界積極響應和黨中央、國務院領導的高度肯定。李克強、張高麗、劉延東、馬凱、李源潮、楊晶等中央和國務院領導同誌出席了雙創活動周，參觀了主題展示，對深入推進大眾創業萬眾創新作出重要指示。李克強總理在2015年活動周總結報告上作出重要批示："雙創周活動成功舉辦，發改委會同有關部門和地方做了大量工作。望推進後續工作，進一步激發企業和社會創新活力"。

為持續推動雙創工作，中國科協與國家發展改革委等部門建立了長效溝通機製，聯合印發了《國家發改委和中國科協關於共同推動大眾創業萬眾創新工作的意見》。同時，中國科協還高質量完成了雙創政策落實情況第三方評估、雙創普及教育等工作，加強海外科技人才離岸創業基地建設，組織推動全國學會開展雙創相關工作。

今年，中國科協將以貫徹落實與國家發展改革委聯合發文為抓手，在推進大眾創業萬眾創新常態化工作中彰顯科協作用，動員各級科協和學會積極行動，辦好2016年活動周，在更大範圍、更高層次、更深程度上推動大眾創業、萬眾創新，打造製度化、長期化、國際化的創新創業成果展示平台。目前已擬定活動周總體方案報送國務院。要加快推動全國雙創服務中心建設，打造雙創在線平台，集成中央有關部委及地方資源，形成集成、集約、集中效應，為雙創提供專業支撐和全方位服務。配合國家發改委，實施雙創示範基地三年行動計劃，以示範院士專家工作站建設為抓手，進一步發揮院士專家站作用，拓展職能，加快推進以全國雙創示範基地為中心的各類雙創服務基地建設，統籌打造一批服務平台。動員各級科協、各級學會密切配合各級發改委，承辦好各地的雙創活動周，開展多種形式的雙創服務工作,幫扶創客和創業企業，推動成立地方雙創協會，籌建中國雙創協會，支持中國計量測試學會、中國通信學會等全國學會舉辦雙創競賽，支持廣州市、成都市等地方舉辦特色雙創活動，進一步推動雙創工作。

（八）開展科技創新雲建設

為解決科技資源分散重複、信息孤島、碎片化等現象，著手開展科技創新服務雲平台建設。按照需求導向、資源共享、突出特色、服務發展的總體要求，整合以中國科協係統為主的人才、科技成果、科技信息等資源，以服務全國廣大科技工作者開展創新工作為目標，以資源建設為載體，按照"內外結合、共建共享、分布服務、整合集中、分布實施、不斷完善"的原則，采取購買服務、合作共贏、市場化運作等多種方式，組織動員全社會力量，共同打造多樣化、模塊化、智能化、係統化、可視化的科技創新雲平台，形成科技信息資源和應用大數據，為廣大科技工作者提供豐富、及時、便捷、準確的科技信息服務。通過廣泛調研並征求全國學會、高校、企業和專業機構的專家意見，現已形成平台建設初步方案，開展了科技創新資源分布和分類情況調研和平台建設課題研究。

（九）大力推進企業（園區）科協組織建設

近年來，各地認真貫徹中央關於"六個哪裏"的要求，結合企業具體實際，積極推動企業科協組織建設工作，取得了明顯成效。據統計，截至2014年底，全國共建立企業科協組織2.3萬家；企業科協個人會員374萬人；年舉辦企業科協幹部和秘書長培訓班110個；年培訓企業科協幹部約6500人次。2015年4月中國科協和國資委聯合出台了《關於加強國有企業科協組織建設的意見》，為推動國有企業科協組織建設和提升企業技術創新能力提供了有力支撐。

近年來，園區科協組織建設取得了一定的進展。截至2014年底，在全國各級高新技術開發區內建立科協936個，經濟技術開發區建立科協1224個。在國家級高新區、經開區建立科協組織較多的省市有：江蘇、上海、湖北、廣東、遼寧等省區市。

河北省科協聯合河北省委辦公廳、省政府辦公廳印發了《關於加強園區科協工作的意見》，已有8個設區市準備出台市委、市政府兩辦文件，5家國家級園區積極籌備建立科協組織。

上海市科協通過建立園區科協、區域性樞紐型工作站、區科協駐科技孵化園工作站、行業聯合等形式，實現了原張江高新區"一區八園"和楊浦區大學科技園科協組織全覆蓋。

南京市科協與市委組織部聯合下發了《關於以黨建帶動園區科協組織建設的意見》，實現了省級以上高新區、經開區科協組織全覆蓋，製定了《南京市園區科協組織建設補助經費管理辦法》，加大了此項工作在區級科協業績統計係統中的比值。

廣東從化經濟開發區科協截至2014年幫扶企業向從化市、廣州市、省和國家申報300多個項目，開發區科協被廣州市知識產權局確認為廣州市首批知識產權工作試點單位。而在科協成立之前，園區幾乎沒有科技項目申報，沒有政府部門認定的科技型企業和研發中心。

北京經濟技術開發區科協堅持招才引智，建設院士專家工作站體係，推動產學研緊密結合。截至2014年，共掛牌成立"企業院士專家工作站"11家，占全市總數的12.9%，在推動企業創新發展方麵發揮了重要作用。

與此同時，各級科協係統創新思維、積極探索，不斷加強企業科協組織建設，加大服務企業創新工作力度，大力夯實科協服務企業創新工作基礎。北京等25個省（市）通過建立企業科協研究會、聯合會、科協聯絡站、聯盟、科協聯絡人等方式，船舶、港口、冶金、機車、航空、石化、重型機械、汽車、兵器等9大行業成立了行業企業創新聯盟，加強行業之間、企業之間科協組織的聯係和資源共享。黑龍江省科協以組建企業科協技術創新聯盟為平台，促進企業與企業之間、企業與高校、科研院所的聯係。長春市科協通過組建高新技術企業科協聯合會，促進企業科技人員與高等院校、科研院所專家的廣泛合作。

此外，中國科協多次舉辦技術創新·產業發展論壇，深入開展調研和課題研究，開展企業技術創新平台建設等工作，取得了良好的效果。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到當前企業工作還存在的一些問題。

一是頂層設計不夠。沒有長遠發展規劃和目標，中心工作和重點工作不夠突出，盡管各級科協對服務企業技術創新工作很重視，但實際上並沒有把這項工作擺在十分突出的位置，加強研究不夠，說的較多，實際操作較少，沒有形成科協係統的強大合力。

二是工作體製機製不順。由於曆史原因，科協企業工作存在嚴重的多頭管理、職責不清、工作很難落實到位。目前31個省區市科協和新疆生產建設兵團科協的企業工作分散在辦公室、計財部、組人部、組宣部、學會部、科普部、企事業部、谘詢中心等10多個部門，32個副省級及省會城市科協的企業工作也分散在八九個部門。且兼職人員多、專職幹部少。目前的體製機製問題是製約科協企業工作和服務企業技術創新工作的關鍵問題之一。

三是經費投入不夠。近年來，中國科協服務企業工作經費有了大幅增長，2014年工作經費2450萬，2015年工作經費4450萬，今年經費超過了1.3億元。但服務企業技術創新工作量大、麵廣、戰線長、活動載體多，依然是杯水車薪。從地方看，經費投入很不平衡，多數地區活動經費較少甚至沒有專項經費。

四是企業科協幹部隊伍素質有待提高。缺乏一支素質較高、責任心和事業感較強的企業科協幹部和秘書長隊伍，企業科協幹部培訓工作有待加強。比如說專利信息推送這件事，估計在座的各位要想做到我這麼專業，難度很大；但是大家也應該大體上了解一下，專利方麵到底有什麼樣的規定，為什麼三年以後國外專利就永遠不可能到中國來了。

三、全麵加強企業工作，為創新驅動發展戰略服務

今年是全麵建成小康社會的決勝階段的開局之年，中國科協企業工作要深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以《科協係統深化改革實施方案》和中國科協"十三五"規劃為指導，以服務企業科技創新為目標，以推進大眾創業萬眾創新為導向，把服務企業創新工作有機統一起來，強化企業主體地位，創新工作機製，改革工作方法，深入開展服務企業科技創新工作，團結帶領廣大科技工作者為加快實現創新驅動和轉型升級、全麵進入經濟建設主戰場而努力奮鬥。

（一）理順工作體製機製，形成推動企業創新強大合力

為進一步加強中國科協企業工作，2015年中國科協對工作機構進行了調整，在學會學術部加掛了"企業工作辦公室"牌子，並設立了企業工作處。企業科協工作正式從計財部移交到學會部，目的就是整合學會資源，加強與各級學會聯係，更好地引導科技工作者為企業創新服務。同時，把廠礦科協協作中心更名為企業創新服務中心，把科技谘詢中心從自收自支事業單位改為公益二類事業單位，並把兩個單位合並。2015年底，我曾在企業科協科技服務項目工作總結會上提出要求，希望全國各地參照中國科協做法，理順工作體製機製。

近期，各地方科協按照中國科協的整體部署，逐步理順企業工作組織體係，對企業工作組織機構進行調整。據不完全統計，山東、江蘇、浙江、湖南、河南、青海等多家省級科協已率先將企業工作職能歸口到學會學術部，整合各省級學會資源，服務企業創新工作；湖南省科協已經省編辦批準成立企業工作辦公室，在學會工作部加掛牌子，同時出台了《關於加強企業科協組織建設提升企業自主創新能力的意見》；陝西省科協已專門成立企事業部，承擔服務企業工作職能。天津、重慶、四川等省市科協此前已設立企事業工作部，專門負責企業工作。據統計，截至2016年2月，47家省級、副省級城市科協，設有專門企事業部的有7個，由學會部負責的有13個，其他大部分地方科協的企業工作仍分別由辦公室、計財部、組人（宣）部、科普部、谘詢中心等不同部門(單位)分管。

在此，我再次強調，希望各地科協進一步重視企業工作，加強對企業工作的領導。一是要有專門分管領導和工作部門；二是要積極參照中國科協做法理順工作機製。希望各地成立企業工作辦公室，已經有企事業部的，可以設在企事業部；沒有成立企事業部的，加掛在學會部。企事業部要加強與學會部的合作，加強與各級學會聯係，集聚學會專家智力資源，為服務企業技術創新和轉型升級打好基礎。

（二）強化改革意識，提升"講、比"形象

今年是全國"講、比"活動評選表彰年，也是"講、比"活動開展30周年。任何一項工作，堅持30年，都不容易；"講、比"取得了很大成績，已經成為科協的一塊招牌、一麵旗幟。但也應當看到，"講、比"活動還存在一些問題。一是"講、比"活動缺乏清晰準確的頂層設計和活動定位。雖然多數地方都印發了《關於在企業深入開展"講理想、比貢獻"活動的意見》，但缺乏具體的工作思路、工作抓手、管理體製、工作機製。二是社會影響力較弱，政策支持乏力。企業和個人獲得的表彰獎勵與現行國家科技獎勵、人才、科研經費等相關政策缺乏銜接，無法建立起國家、地方、企業有效銜接的激勵機製。同時，受清理評比達標工作的影響，有的地方已經取消了與"講、比"有關的獎勵。三是各地"講、比"活動領導小組工作力度亟待加強。各地"講、比"活動領導小組的作用尚未充分發掘和釋放。

今年是科協深化改革之年，要抓住開展"講、比"活動30周年的機遇，在更大範圍、更寬領域、更深程度上加強改革，大力興起"講、比"活動的新高潮，推動"講、比"邁上新台階。不斷深化"講、比"活動主題，創新拓展活動內容和方式，開展好2016年全國"講、比"活動評選表彰工作，將雙創活動及其他服務企業技術創新活動與"講、比"活動有機結合、相互促進、協調發展，不斷引向深入。

一是加強頂層設計，突出政策性、示範性。加強全國各級"講、比"活動領導機構各有關部門的密切合作，探索與財政部、人社部等部門聯合，將"講、比"活動與國家現有人才政策及服務企業技術創新的政策相結合，通過橫向聯合協作的工作機製，把各部門的資源整合起來，形成大聯合大協作的工作格局，爭取把"講、比"活動納入國家現有人才政策，推動"技術競賽"、"以獎促建"和"表彰獎勵"相結合，逐步完善活動管理辦法、考核評估辦法，健全"講、比"活動工作製度。

二是擴展活動內涵，突出群眾性、覆蓋麵。要擴展活動內涵，與大眾創業萬眾創新深度融合，與中國科協將要開展的"創新爭先"活動相結合，著力擴大"講、比"活動覆蓋麵，提升服務能力，力爭在"十三五"末，將活動向各類所有製企業延伸，特別是科技型中小企業、高新區、經開區等科技人員聚集的區域，探索"講、比"活動服務中小企業的模式。將活動範圍拓寬到高技能人才和全社會的科技工作者，圍繞企業發展需求開展技術革新、技術攻關、技術協作，鼓勵科技工作者開展小設計、小革新、小發明、小創造、小論文等活動，拓展"講、比"活動內涵，為科技工作者充分發揮作用、展現才幹搭建有效平台，進一步釋放創新潛能，在創新實踐中提升發展能力。

三是創新活動方式，突出實效性、激勵性。充分利用現代信息手段，與"互聯網+"融合，改進常規立項、評審機製，搭建網上知識管理係統，建立動態"講、比"模式，建立科學化、規範化、常態化的動態管理機製，構建"講、比"活動項目成果庫、人才庫。加大"講、比"活動工作經費支持力度，落實專項獎勵資金，改革獎勵模式，加大表彰力度，把"講、比"活動納入地方黨政考核評價體係，大力提高"講、比"活動的社會影響力。

（三）加強組織建設，打好工作基礎

企業科協是各級科協企業工作的重要工作基礎。近年來，企業科協組織建設發展迅速，成績顯著，拓展了科協組織進入經濟建設主戰場的途徑。企業科協數量有所增加，發揮作用的空間加大，業務範圍不斷拓展。但應當看到，企業科協的數量跟我國企業總數相比，隻占很小比例。企業科協個人會員350萬人，隻占企業專業技術人員總數的10.4％。由此看來，中國科協以及全國各級科協聯係企業科技工作者還不夠廣泛，距離中央對科協工作的要求還有很大差距。下一步，中國科協將與各地科協一道，進一步加強企業科協組織建設，製定發展目標，采取有效措施，努力擴大企業科協數量和覆蓋麵。

一是要加強國有企業科協建設。要深入落實《中國科協、國資委關於加強國有企業科協組織建設的意見》，切實推動國有企業科協組織建設。中國科協今年要召開九大，要重新修訂章程，將把大型企業科協納入中國科協團體會員。這一改變將大大提高大型企業成立科協組織的積極性，並帶動其各級子公司及地方企業成立科協組織。各地要抓住這一機遇，主動作為，聯合各地國資委，共同推動企業科協組織建設。各地要配合中國科協，組織動員所在地方企業成立科協組織。近年來企業科協的發展速度增加，企業科協的數量有所增加，但還是太少，中國科協以及全國科協聯係企業科技工作者還不夠廣泛。

二是加強組織建設模式創新，提高企業科協組織覆蓋麵。除國有企業外，要采取單獨組建、區域聯建、行業統建、依托組建等方式，持續加強民營企業、科技園區的科協組織建設。高新技術開發區和經濟技術開發區所在區域，要根據區域內企業情況，采取單獨組建和依托園區組建等方式，實行強企帶動中小微企業、骨幹龍頭企業帶動產業上下遊企業，探索建立科協小組、聯絡員等新形式的科協聯係機構，構建暢通高效的雙向聯係渠道，密切與科技工作者的聯係，不斷擴大科協組織覆蓋麵。

三是堅持示範典型帶動，搭建宣傳推廣平台。企業科協組織建設工作是一項係統工程，要在不斷實踐的基礎上，抓住重點，以點帶麵，逐步發展，要充分發揮先進典型的示範引領帶動作用,建設一批活動開展好、社會影響大、帶動作用強的典型企業和園區科協。加強分類指導和表彰。要充分運用各類媒體，加強對先進典型的宣傳,總結推廣好經驗好做法，營造良好的輿論氛圍，推動企業科協組織建設取得新發展。

四是堅持以業務促進組織建設，切實提高企業科協工作實效。企業科協存在的價值，在於是否能夠履行自己的職責，做到為企業發展服務，為提高企業員工科學素質服務，為企業科技工作者服務。加強對企業科協幹部培訓，形成製度化、規範化、長效化的培訓機製，加強對企業科協業務的指導，通過專業的隊伍，提供專業的服務，做到使企業科協真正成為裝在企業內部的科技孵化器。

同誌們，科協企業工作麵臨重要而光榮的任務。我們要以這次工作會為新起點，認真貫徹習近平總書記係列講話精神和中央對科協工作的部署，增強深化改革的信心和責任感，齊心協力，開拓進取，不斷開創科協工作新局麵，為建設創新型國家做出更大的貢獻！