適應經濟新常態謀劃發展新思路

努力促進我國水力發電事業可持續發展

——188BETApp 七屆四次理事會工作報告

張基堯

（2015年10月15日）

各位理事，各位代表：

上午好。歡迎大家出席188BETApp 七屆四次理事會。

這次會議的主要任務是：深入學習貫徹習近平總書記在中央黨的群團工作會議上的講話精神和中國科協八屆七次全委會議精神，總結188BETApp2014年以來的工作，研究和部署未來一年的重點任務，適應經濟新常態，謀劃發展新思路，團結廣大水電工作者勤奮努力、務實工作，促進我國水力發電事業可持續發展。

現在，我代表學會七屆理事會向大會報告工作，請予審議。

一、2014年以來主要工作回顧

2014年以來，我國188體育官網app 和發展不斷取得新成績。188BETApp 在七屆理事會領導下，按照中國科協各項工作部署和學會七屆三次理事會提出的目標和要求，紮實推進各項工作，積極履行"三服務一加強"（為經濟社會發展服務、為提高全民科學素質服務、為科技工作者服務、加強自身建設）的工作職能，團結帶領廣大會員和專業委員會促進科技創新，開展學術交流，推動學術繁榮，指導各地方學會積極發展，努力完成了各項工作任務，取得了可喜的成績。

（一）我國188體育官網app 繼續平穩較快增長

2014年我國188體育官網app 繼續保持平穩較快的增長，全年新增投產裝機2185萬千瓦，已建成水電總裝機容量突破3億千瓦，其中抽水蓄能2200萬千瓦、小水電7300萬千瓦；各大流域水電開發繼續紮實推進，繼溪洛渡、向家壩、糯紮渡、錦屏一級和二級等水電站投產發電後，雅魯藏布江幹流上的首座大型水電站——藏木水電站建成發電；雅礱江兩河口、楊房溝和大渡河雙江口等重大水電項目先後核準開工。

目前，我國水電總裝機容量約占全國電力總裝機的22%。水電在建規模約4200萬千瓦。2014年水電發電量10661億千瓦時，約占全國總發電量的19%，可以替代3.5億噸標準煤，減少CO₂排放10.7億噸和碳粉塵排放2.9億噸。水電作為我國當前規模最大和技術最成熟的可再生清潔能源，正在並持續為我國經濟社會發展、能源結構調整、減少溫室氣體排放和改善大氣環境，做出重大貢獻。

（二）學會各項工作取得顯著成績

1．2015世界水電大會在中國成功舉辦

2015年5月19-21日，以"塑造未來，推動水電可持續發展"為主題的世界水電大會在北京隆重召開，來自60多個國家和地區的800多名代表集聚一起，共商世界水電發展大計。大會由國際水電協會（IHA）主辦，在中國國家能源局和中國科學技術協會支持下，由中國水力發電學會、中國長江三峽集團、中國大壩協會和中國水科院四家單位聯合承辦。本次大會取得了豐碩的成果，國際水電協會發表了《北京水電宣言》，提出"2050年2050GW"的世界水電發展目標，並確認"中國水電發展處於全球領先地位，在國際上發揮著越來越重要的作用"。這次世界水電大會，展示了中國水電的發展成就、卓越技術和良好形象，提升了中國水電的國際地位和影響力，加快了中國水電企業"走出去"，推動了中國水電和世界水電可持續發展，是一次團結的大會，成功的大會。

這次大會的成功舉辦，得益於國家有關部委的大力支持，中國組委會的領導，有關企事業單位的出資相助、行業領導、專家同仁積極參與以及多方麵媒體高效快捷全方位宣傳報道，在此我代表188BETApp 向大家表示感謝！

2．實施創新驅動發展戰略，持續推進水電科技進步

擴大充實水電專家庫。為了做好水力發電科技成果評價、科技成果獎勵以及舉薦科技人才等工作，2014年修改完善了水電科學技術成果評價辦法和評審專家抽選辦法，開展了擴充完善水力發電科技專家庫工作，廣大水電專家踴躍報名，目前專家庫已有涵蓋水電水利行業各專業領域的專家1500餘人。

持續辦好一年一評的"水力發電科學技術獎"。2014年參評項目134項，共評出獲獎項目46項（包括特等獎4項、一等獎6項、二等獎12項、三等獎24項）；有3個項目申報了國家獎（通過其他渠道），其中1項已初評為二等獎。2015年度共受理申報成果135項，預計年底前將完成終審。今年，學會還積極準備了"水力發電科學技術獎"評價材料並上報獎勵辦，爭取獲得推薦國家級科技獎的直送通道。

認真做好人才舉薦工作。2014年組織開展了第三屆"潘家錚獎"評獎活動，李雲、初曰亭、張春生同誌榮獲此獎；組織進行了第10屆光華工程科技獎推選工作，張宗亮同誌獲此榮譽；按中國科協要求開展了第六屆全國優秀科技工作者推薦評選工作，所推選的3名候選人全部當選獲獎；組織開展了"張光鬥優秀青年科技獎"（水電行業）代評工作，推送的3名候選人獲獎。2015年組織專家對通過學會渠道申報的兩院院士人選進行了評審，推薦中國工程院院士候選人2人和中國科學院院士候選人1人；今年，在中國科協領導下開展了世界工程組織聯合會（簡稱WFEO，由聯合國教科文組織讚助成立）優秀工程獎、優秀工程教育獎和哈西布·薩巴格（Hassib J.Sabbagh）優秀工程建設獎評選工作，學會組織評審和推薦，陸佑楣院士和"錦屏水電工程項目團隊"分別獲得優秀工程獎和優秀工程建設獎殊榮；組織開展了第11屆光華工程科技獎推選工作，評選推薦光華工程獎和光華青年獎候選人各1名並已上報中國科協。

積極開展科技成果評價工作。2014年共受理承擔了14個單位的23項成果的鑒定評價工作，參與由行業內企業集團組織鑒定的30多個項目。2015年以來，已組織專家對12個單位完成的20個科技成果進行了評價。

3．發揮建言獻策作用，努力為行業發展排憂解難

2014年4月22日，組織召開了大湄公河次區域水電開發座談會，就促進該區域各大流域水電有序開發進行探討。來自政府部門、電力企業、設計、科研等單位的專家和代表就做好該區域水電科普輿論宣傳、探求有關政策支持、促進水電有序發展等建言獻策。會後，《電力決策與輿情參考》（內參）出版了專刊並送有關領導和部門參閱；《中國電業》10月份刊發了有關內容專題。

今年7月7日，組織召開了瀾滄江上遊西藏段梯級水電開發經濟性研究高層論壇，國務院有關部門、西藏自治區，以及多家企業集團、流域公司、設計院、高校、媒體等單位70多名領導和專家就瀾滄江上遊水電開發、遠距離輸電、電力消納中的工程成本、社會成本、生態成本等進行了廣泛交流和研討，積極為促進藏東南水電開發和推動藏區社會穩定、經濟可持續發展獻計獻策，為中央開好第六次西藏工作會議、政府有關部門製定"十三五"規劃和能源發展政策提供決策參考。

今年8月6日，組織召開了水力發電棄水問題座談會，針對近三年來我國西南地區（主要為川、滇兩省）水電棄水問題進行座談研討。來自政府部門、電網企業、水力發電企業、研究機構、行業協會、新聞媒體等單位的領導和專家參加了會議。與會人員分析原因，提出了減少棄水的建議，多家主流媒體進行了連續報道。會後學會形成了有關建議報告，報送國家發改委和能源局，同時通過《電力決策與輿情參考》送有關領導和部門參閱。

4．進一步加強水電宣傳，營造水電良好發展環境

每年3月22日的"世界水日"期間，水電學會和大壩協會均聯合舉辦科普論壇，回應社會熱點、回答公眾質疑，增強各界對水電水利行業發展的科學認識。去年召開了"水與能源"科普論壇，邀請知名專家就水電在我國能源發展中的重要作用、水電對生態文明的積極貢獻等方麵進行了精彩的專題報告。今年的科普論壇主要圍繞"節約水資源，保障水安全"主題進行，有關專家就儲水設施建設與安全保障、龍頭水電站的水安全保障作用等話題進行了主題報告。每次與會媒體達到了10餘家，進行了大量深入的報道，還有多家網站進行轉載，宣傳效果明顯。

每年9月20日是全國科普日，去年學會和大壩協會聯合舉辦了"水庫大壩與生態環境保護"科普論壇，邀請了幾位水電科普傳播專家到會演講，並就三峽工程對上海的影響等熱點問題與現場十餘家媒體記者進行高層次、多角度的交流。今年學會聯合中國科普作家協會舉辦了"小水電的生態作用科普論壇"，邀請有關專家作了小水電的曆史作用與現實擔當、發展小水電提升綠色能源影響力等報告，解答與會媒體疑問。會後多家媒體進行了宣傳報道。

積極組建科普傳播團隊，充分發揮有關專家作用。根據科協要求，學會於2013年組建了水利水電科學傳播團隊。2014年又積極籌建了一個以離退休老科技專家為主的水電科普傳播團隊，以增加水電科普傳播的強度和頻率。通過組織科普專家開展專題訪談、撰寫文章、召開科普論壇等方式，及時對社會上關於水電的質疑和誤解進行澄清。如學會及時組織科普傳播團隊專家接受了新華社的專訪，以《九問三峽—權威專家解答三峽熱點問題》組織發稿，國內多家紙媒網媒轉載，取得了較好的宣傳效果。

維護好學會"中國水電網"網站，發揮好宣傳主陣地作用。進一步改進和完善功能設置，致力打造我國特色鮮明的水電行業門戶網站，發揮網絡宣傳的重要作用。

5．加強學術交流和專業培訓，服務水電事業發展和科技創新

各專業委員會和省級水電學會是學會工作的基礎和重要組成部分。2014年以來，學會各專業委員會貫徹學術活動"高水平、經常化"的要求，召開了形式多樣、內容豐富的學術交流和學術研討會或學術年會，如抗震防災專委會的"全國大壩抗震安全高級學術研討會"等。據不完全統計，2014年學會所屬30個專業委員會和1個工作委員會共舉辦各種學術交流活動43次，參加人數4000人次。舉辦培訓班14次，參加培訓人員1600人次。各地方水力發電學會發揮自身優勢，活動內容豐富、形式多樣，除了傳統的四川、廣東、湖南、湖北、青海等學會活動繼續辦得有聲有色外，雲南、貴州、河北、山西、福建等學會活動也是亮點紛呈，生氣勃勃。南方片區和北方片區水電學會聯絡會和學術交流會越辦越好，水平不斷提高。不少地方學會還探索出了聯合辦會新模式，如青雲貴川粵桂湘七省學會聯合召開了"施工暨水電站運行管理學術年會"等，效果顯著。

學會於2014年11月在長沙召開了中國水電工程設計理念創新研討會。會議邀請了有關院士、設計大師和專家作主旨和專題報告，內容涉及流域梯級水庫群風險防控設計研究、水電工程地質風險與地質災害防控、抽水蓄能電站設計創新探討、水庫工程建設新特點與設計理念創新等，探討了水電工程的可持續發展對創新設計理念的要求。

2015年7月在四川組織召開了全國高拱壩及大中型水電工程建設管理經驗交流會，多名院士及來自全國的水電開發、設計、施工企業、科研院和高校的100餘名專家學者，圍繞高拱壩及大中型水電工程的樞紐布置和壩工設計、高拱壩設計分析的新理論和新方法、高拱壩的動力特性和抗震設計、高拱壩建設的生態環境效應等專題進行了廣泛研討與深入交流，取得了積極成果。

依托學會專業委員會，組織開展好專業培訓工作。由學會組織行業單位專家編製的《大中型水電工程建設風險管理規範》於2014年6月1日正式實施，為做好《規範》的應用推廣工作，當年7月和11月分別在四川和北京舉辦了"水電企業安全與應急管理培訓研修班"，來自水電行業有關企業的管理和技術人員共120餘人參加了培訓，收到了良好的培訓效果。為進一步提高水電工程在地質災害防範方麵的可操作性，今年又組織編製《大中型水電站地質災害預警及應急管理技術標準》，目前已完成大綱審查並按分工陸續進行編寫工作，力爭明年完成編寫任務並上報有關部門審批和發布。今年8月，學會和美國大自然保護協會、國際水電協會共同在成都舉辦了第2期水電可持續性評估規範培訓班，近50人參加了培訓；9月，在成都舉辦《流域梯級水電站集中控製規程》培訓班，幫助行業有關單位學習和掌握梯級水電站集中控製相關要求，促進該規範在實踐中更好地貫徹實施和推廣，共有33家單位的120餘名代表參加了培訓。

6．繼續運作管理好潘家錚基金，搭建好創新激勵平台

在大家的通力支持下，潘家錚水電科技基金本金規模已達4544萬元，捐資成員已擴大至55家單位和9名個人。

一是通過科學嚴格的管理，有效運作，保證了基金每年理財所得收益支撐基金當年度的獎勵和管理成本支出。

二是做好年度的水力發電科學技術獎和第三屆潘家錚獎的評獎頒獎工作。

三是開展好年度的潘家錚水電獎學金評定工作。2014年與華北水利水電大學共同舉辦了第六屆獎學金頒獎典禮，獎勵優秀學生60名；今年的獎學金評定工作正在有序進行中，第七屆頒獎典禮將在清華大學舉行。

四是繼續組織開展好大學生暑期水電社會實踐活動。2014年和2015年的實踐活動分別在黃河上遊拉西瓦、羊曲水電站和雅礱江流域的錦屏一、二級水電站進行，分別有22名和23名學生參加，項目業主單位黃河上遊水電公司和雅礱江流域水電公司給予了熱情周到的安排，保障了活動的安全圓滿進行。幾年來水電社會實踐活動得到了有關高校和科研院的擁護和支持，已成為培養優秀水電水利學子的平台之一。

7．紮實推進潘家錚采集工程，充實國家科技檔案庫

老科學家學術成長采集工程是由國務院批複、中國科協牽頭組織實施的，重點麵向80歲以上兩院院士等在中國科技事業發展中做出突出貢獻的老科學家。學會具體負責潘家錚院士資料采集工作，全部采集資料將無償移交老科學家館藏基地，成為國家永久檔案。潘總是兩院院士，生前參與設計、決策、審查、谘詢等的水電工程上百項，采集資料涉及單位多、項目廣、內容豐富。在有關單位大力支持下，學會成立了采集小組，多次進行現場采集、人物專訪、召開座談會等，共采集照片上千張、音視頻文件40多份、論文專著200多份、圖紙500多張、其它信件手稿證章等實物資料一批，編撰資料長達10餘萬字、整理錄音文字40多萬字，並按期於2014年11月完成移交，得到了中國科協的認可，將潘家錚資料設為特藏，所采集資料被評價為優秀。

8．抓好科研課題和科技合作，增強學會服務能力

做好科研課題和科技合作是學會工作的重要方麵，2014年以來，在做好技術谘詢和科技合作、不斷拓展服務領域方麵開展了大量工作。

《大中型水電工程建設風險管理規範》正式發布實施後，學會依托在建水電工程開展風險示範項目，組織開展了《嘉陵江亭子口水利樞紐電站運行風險綜合評估研究》課題，主要對水電廠在設計、製造、安裝中存在的風險進行隱患排查、風險評估和控製，以及對大中型水電廠設備進行風險綜合評估，為水電廠的安全運行及檢修提供可靠的依據。該課題經過一年時間的實施，於今年9月下旬召開了成果評審會，順利進入了結題階段。

組織專家開展了《瀾滄江上遊（西藏段）梯級水電開發經濟性研究》課題，提出相關措施和建議，為瀾滄江上遊（西藏段）水力資源的科學、合理、有效開發，為政府有關部門製定能源發展政策提供決策參考，推動相關項目的建設進展。開展了《中國電建股份公司中長期科技發展綱要》（188體育官網app 等專題研究）編寫工作，助力企業產、學、研、用一體化協調發展。完成了《四川大渡河大崗山水電站機組運行啟動試運行技術谘詢》課題。與華能西藏公司、華電金沙江上遊公司、國電大渡河公司、雅礱江流域公司共同開展的《新常態下中國水電可持續發展政策研究》課題正在有序進行中。

此外，完成了《金沙江中遊梯級水電站流域電價研究》、《金沙江中遊梯級水電站統一調度、統一運行模式研究》、《瀑布溝及以下梯級水電站群智能調度技術研究》、《黃河上遊流域梯級水電站優化調度研究—梯級水電站群發電量預測及評價係統研究》等課題的結題掃尾工作。

9．加強學術期刊管理和專著出版工作，為行業積累資源財富

推進會刊《水力發電學報》改革創新工作。2014年完成了《學報》編委會換屆，充實了編委會中外委員名單，進一步加強管理，擴大了發行量，支持《學報》開展能力提升建設。為提高投稿率和稿件水平，自2014年起每年評選學報優秀論文獎，出台了《〈水力發電學報〉優秀論文獎評選表彰辦法》。經評選，有10篇論文獲"2014年度《水力發電學報》優秀論文獎"（一等獎2篇，二等獎3篇，三等獎5篇），並在新春聯誼會上進行了頒獎。

2014年1月份出版發行了《水力發電實用手冊》。《手冊》以大量的資料和統計數據進行彙編，努力使之成為一本對廣大水電科技工作者和管理人員均適用的實用性工具書。這是近年來，水電學會連續六年出版並贈送會員的有關水力發電工程的科技著述和書籍。

世界水電大會召開前後，分別組織編撰完成了《中國水電成就和發展前景》中英文宣傳冊和大會總結報告紀念冊。按計劃編撰和出版了《中國水力發電年鑒》（第十八、十九卷）和《中國水力發電信息年報》（2014、2015），在新春聯誼會和理事會上贈送、以及郵寄各會員單位、理事和有關領導。

10．抓好能力建設，為承接政府轉移職能打好基礎

隨著改革的不斷深化，學會逐漸成為承接政府轉移職能和構建國家創新體係的重要社會力量。秘書處認真學習領會習近平總書記在黨的群團工作會議上的重要講話，按照中國科協關於推進承接政府轉移職能工作的指示精神，不斷轉變思維方式、拓寬學會工作內容，提高學會工作水平，積極爭取和努力做好承接政府轉移職能工作。

夯實學會基礎工作。進一步加強對專委會的管理和領導，充分發揮專委會的專業學科帶頭作用和組織能力，促進專委會活動高水平、經常化；進一步加強與省級學會的聯係和指導，密切工作關係。組織召開好"全國省級學會和專業委員會秘書長工作會議"。要求各省級學會和專業委員會要加強組織建設和業務能力建設，提升服務能力和水平，促進水電科技創新。

堅持辦好學會的品牌活動—一年一度的中國水電發展論壇（水電新春聯誼會），為行業搭建溝通交流和相互合作的平台。2014年和2015年初分別與中國三峽集團和中國能建集團共同隆重、簡樸地舉辦了當年度的"中國水電新春聯誼會暨水力發電科學技術獎頒獎典禮"，來自全國的水電工作者代表歡聚一堂，共話水電發展成就，共敘團結合作友情，共謀長遠發展大計。會上進行了隆重的水力發電科學技術獎頒獎典禮，進一步激發了行業科技創新熱情。

努力加強秘書處自身能力建設。定期召開秘書長辦公會和秘書處全體人員工作會議，檢查落實和完成好年度各項工作任務；對各會員單位通信聯係方式進行更新，保證了學會與會員單位和理事的聯絡通暢；進一步加強內部管理，完善規章製度，製定了"學會申報社會組織評估工作計劃"，從"基礎條件、內部治理、工作績效、社會評價"四個方麵全麵對照檢查，推動學會的組織建設、製度建設和能力建設；認真做好秘書處黨支部工作，深入開展"黨建強會"活動，開好黨員民主生活會，充分發揮黨員先鋒模範作用，帶動群眾愛崗敬業，為學會發展和水電事業多做貢獻。

11．加強組織建設和財務管理，保證學會健康發展

加強學會組織建設。認真抓好各專委會和省級學會的組織建設，嚴格要求按照屆次年限規定，按期換屆。同時，加強秘書處建設，完善各項規章製度，進一步提高人員整體素質、服務能力和水平，真正為政府、社會、企業和會員、為行業科技進步和水電事業發展服好務、辦好事。

學會秘書處的掛靠單位於2015年起掛靠至水電水利規劃設計總院，今年初已有序地完成了秘書處掛靠工作。

加強財務管理。在各會員單位的關心支持下，學會會費收繳工作情況較好，並且努力做好課題項目創收，保證了學會活動和秘書處正常運轉。下麵吳義航常務副秘書長還要向理事會彙報2014年度學會財務收支情況。

2014年以來，學會在七屆理事會的正確領導下，在全體理事和會員單位的關心支持以及秘書處掛靠單位的幫助下，學會的工作內容豐富、成果豐碩，各會員單位積極繳納會費，支持學會開展科技評價和科技谘詢課題項目，提高了學會為政府、社會、行業和廣大會員服務的能力和水平。在此，我代表學會理事會向全體會員單位、各位理事和代表表示衷心地感謝！

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，學會工作與中央對群團工作的要求、行業發展的需要、會員單位和水電工作者的期待還有差距，主要表現在：有關水電發展中的重大問題向政府反映不夠及時，為行業建言獻策的效果不夠明顯；對解決行業發展中重大課題的研究需要進一步拓寬；學會秘書處的能力建設有待提高，部分專委會和省學會的活動能力和活躍程度有待加強；麵向科技工作者的服務工作仍需努力。我們要在理事會的領導下，堅定信心，創新思路，務實工作，提高學會的服務能力和工作水平，進一步提升學會的行業地位和社會影響力。

二、水電發展麵臨的形勢和任務

當前，我國經濟發展進入"新常態"，全麵完成"十二五"規劃任務進入收尾衝刺階段；世界經濟格局處於"新起點"，各式能源發展麵臨新矛盾，能源企業生存麵臨新挑戰。科學認識當前形勢，準確研判未來走勢，把握經濟發展大勢，對於科學謀劃和有序推進水電發展意義重大。在國家積極推動能源生產和消費革命重要戰略部署指引下，水電作為優質的可再生、清潔能源，在社會經濟和能源工業的可持續發展中占有重要地位，《能源發展戰略行動計劃2014-2020》和年初的全國能源工作會議，繼續提出了"積極發展水電，大力發展非化石可再生能源"的綠色能源發展方針，我國水電仍將大有可為，我們水電人肩上的擔子也更加光榮而繁重。但我們也要清醒地看到，隨著水電開發不斷向西南地區轉移，麵臨的建設環境更加複雜、工程成本和社會成本大幅增加；現階段適逢經濟增長進入換檔期，電力需求增長趨緩；國家大力發展風電、核電、光伏發電等新能源，電力結構不斷優化調整，水電發展麵臨著新的挑戰。

一是當前在穩增長、調結構、促改革、惠民生的發展模式下，電力市場出現了發電量供大於求的不平衡態勢，水電棄水時有發生。據統計，2014年全社會用電量增速為3.8%，2015年1-8月僅為1.0%。雖然這兩年水電、火電裝機均投產較多，但火電機組發電容量仍占了我國電力總容量的70%以上，火電項目的核準和建設的增長勢頭尚未得到根本改變，電力結構調整進展緩慢。近幾年188體育官網app 周期大大縮短，加之大型水電工程集中投產，輸電線路的核準和建設與水電站建設投產不相匹配，電網建設滯後於電源建設。種種原因，導致了西南水電棄水，其中水資源的浪費、電量及經濟效益的損失巨大。

二是西南地區高原高寒、深覆蓋層等複雜地質和氣候條件下，大型水電工程建設麵臨著諸多新難題。西南地區地震烈度高且地震頻繁，崩塌、滑坡、泥石流等地質災害現象頻發，工程安全和防震抗震問題不容小覷；正在規劃設計及建設的一批200米到300米級高壩、百萬千瓦級大型水電站，深長隧洞、大斷麵地下洞室群等工程，要在高原、高海拔、高寒地區建設，難度可想而知，需要攻克大量技術難關。環境因素、技術因素、社會因素、市場因素等，都給西南水電開發提出了新挑戰。

三是發展抽水蓄能需要進一步統一認識，理清思路，創新體製。抽水蓄能電站作為電力係統中重要的儲能裝置,在風電等清潔能源大規模發展的背景下，配套建設一定比例的抽水蓄能電站已成為行業共識。2014年發布的《國家發改委關於促進抽水蓄能電站健康有序發展有關問題的意見》，指出了要適度加快抽水蓄能電站建設步伐，提出了到2025年全國抽水蓄能總裝機約1億千瓦的目標。但受製於各種因素，目前已投產的隻有2200萬千瓦，並且總體運行效率不高，部分企業缺乏建設和調度抽水蓄能電站的積極性。需要進一步統一認識，理清抽水蓄能電站發展思路，加強抽蓄電站電價政策研究和支持。隻有不斷創新，才能推動我國抽水蓄能電站健康發展。

四是水電增速放緩，在建規模減少，項目核準進度跟不上。我國水電經過近幾年的快速發展，一大批大型水電站集中建成投產，但目前增速已經放緩。目前水電在建規模僅為4200多萬千瓦，項目核準速度不能滿足規劃目標及開工要求，要完成到2020年常規水電和抽水蓄能總裝機4.2億千瓦的目標困難不小，在"十三五"期間平均每年需要新增裝機2000萬千瓦，責任重大，任重道遠。

五是科學認識小水電的作用，積極促進小水電的和諧發展。小水電作為聯合國一貫倡導的減貧和減排溫室氣體的重要手段，其生態環保和促進人類可持續發展的作用不言而喻。聯合國將國際小水電中心設在了中國杭州。目前我國已有小水電站47000多座，總裝機容量7300多萬千瓦。但近段時間以來，由於對小水電生態作用認識不夠全麵，部分小水電站存在不顧河流生態、追求發電效益的問題，導致個別地方出現了為保護生態而關停小水電的現象。2011年印發的《中共中央國務院關於加快水利發展的決定》非常明確地提出了在保護生態和農民利益的前提下，加快水能資源開發利用，大力發展農村水電。因此，我們需要加大科普輿論宣傳力度，使思想統一到中央的精神上來，積極促進小水電和諧發展。

我國水電發展麵臨的形勢和任務是艱巨而又光榮的。我們要認清形勢，抓住機遇，攻堅克難，毫不動搖地堅持改革創新和科技進步，更加重視188體育官網app 和運行的安全問題，切實做好水電開發的生態環保和民生建設工作。學會要找準定位，明確目標，進一步強化服務意識、提高服務水平，充分發揮行業帶頭和建言獻策作用，努力承接有關政府轉移職能，為"十三五"的編製和政策製定積極作為、努力工作，團結廣大水電工作者，共同打造"民生水電、平安水電、綠色水電、和諧水電"，為我國經濟社會發展提供堅實的清潔能源保障。

三、未來一年主要工作

明年10月將迎來學會第八次全國會員代表大會。未來一年學會工作的總體思路是：抓住全麵深化改革的機遇，適應經濟新常態，轉觀念、促創新，抓管理、強素質，努力搭建好服務平台，進一步提升服務能力和水平，努力做好承接政府職能轉移工作;充分調動廣大水電工作者的積極性和創造性，大力推進水電科學技術進步，維護學會健康可持續發展，為推動我國水電事業更好地發展做出應有貢獻。

（一）不斷推進水電科技創新和技術進步

十八大以來黨中央國務院持續推進實施創新驅動發展戰略，同時更加重視和充分發揮科技社團在推動全社會創新活動中的作用。廣大水電企業和會員單位要充分認識到在新一輪能源技術革命中的責任和義務，發揮在水電科技創新中的主體作用，加大水電科技自主創新投入，提升具有自主知識產權的重大水電技術和重大水電裝備比例，提高企業在國內外水電市場的競爭能力。

學會要充分發揮跨行業、跨部門、跨地區以及專業科技人才薈萃的獨特優勢，以技術為紐帶推動行業科技創新，搭建水電科技進步資源集成、創新集成的平台。通過組織科技交流，大力推動原發性技術創新和管理創新；以水力發電科學技術獎為平台，發揮學會在行業內學術和技術的權威性、客觀公正性，鼓勵科技創新，獎勵科技成果以及舉薦科技人才；積極開展科技成果評價，不斷充實擴大水力發電科技專家庫，大力推廣新技術、新產品、新方法，積極促進科技創新和科技成果轉化。繼續做好水電優秀人才評選和推薦工作，不斷激發水電科技創新熱情。

（二）積極承接政府轉移職能工作

隨著改革的不斷深化和政府"簡政放權"力度的加大，科技社團正逐漸成為承接政府轉移職能和構建國家創新體係的重要社會力量。在黨的群團工作會議上，習近平總書記強調了群團組織一定要堅持解放思想、改革創新、銳意進取、紮實苦幹，把廣大人民群眾對美好生活的追求彙聚成強大動力，共同譜寫實現"兩個一百年"奮鬥目標、實現中華民族偉大複興中國夢的新篇章。今年7月，中辦、國辦印發了《中國科協所屬學會有序承接政府轉移職能擴大試點工作實施方案》（廳字[2015]15號），明確了要充分發揮科技社團獨特優勢，有序承接政府轉移職能，科技評估、工程技術領域職業資格認定、技術標準研製、國家科技獎勵推薦等工作，適合由學會承擔的，可整體或部分交由學會承擔；政府部門有關職能中涉及專業性、技術性、社會化的部分公共服務事項，適合由社會力量承擔的，可通過政府購買服務等形式委托學會承擔。我們要認真學習領會有關精神，不斷轉變思維方式和拓寬學會工作領域，提高學會工作水平，促進學會發展。以積極爭取和努力做好承接政府轉移職能工作為主線，緊緊抓住能力建設這個關鍵，大力推進實施學會能力提升計劃，認真製定詳實的工作細則，進一步加強內部管理，完善規章製度，全麵推動學會的組織建設、製度建設和能力建設，力爭通過民政部的評估，為順利承接政府有關職能轉移工作夯實基礎。

（三）大力促進學術交流和友好往來

開展學術交流是學會的立會之本，對科技創新具有重要促進作用。開展學術交流和研討活動要集中全國水電行業各專業領域專家之力，充分發揮各專委會的專業優勢和省級水電學會的區域特點，圍繞水電行業和各專業學科的難點和技術進步問題，有特色、有重點地組織好學術交流和研討活動，促進學術繁榮和科技創新。

組織召開抽水蓄能發展高層論壇，探討新常態下我國抽水蓄能的發展方向、體製機製、政策支持，提高抽水蓄能電站建設積極性，更好地服務於新能源發展和電網安全穩定運行。組織召開全國堆石壩設計施工學術研討會，推動堆石壩相關技術的創新。積極組織專家參與西藏水電開發前期工作的研究，努力破解有關技術難題和開發障礙，促進西藏水電有序發展。努力做好大中型水電站在自然災害和生產運營管理中的風險防範和管控，確保電站安全無憂、百年穩固。

繼續開展好國際水電科技交流，進一步加強與國際水電協會、美國大自然保護協會等國際組織的往來合作，分享水電發展經驗和成果，共促全球水電事業可持續發展。進一步加大海峽兩岸水電科技交流合作力度，2016年學會將繼續組織專家交流考察團，赴台開展水電科技交流考察活動，共同促進海峽兩岸水電科學技術發展。

（四）繼續加大水電科普和輿論宣傳力度

發展水電水利事業是利在當代、功在千秋的偉業。但由於種種原因，反對建設大壩及水電站的意見增加了公眾對水電的誤解和質疑。我們要借助各種媒體，不斷加大水電科普和輿論宣傳，做到既"會幹"又"會說"，客觀公正地展示水電的真實麵貌、偉大成就和巨大作用，努力促進全社會形成水電開發有利於社會發展、人類進步的共識。

下一步的宣傳工作，一是根據社會輿論情況，圍繞社會熱點問題和熱門事件，及時發聲回應和開展輿論宣傳；二是在世界水日、全國科普日期間繼續組織好科普論壇；三是加大對西南地區特別是怒江流域、西藏境內水電開發的宣傳力度，為未來水電的有序營造良好發展環境；四是繼續做好大湄公河次區域等國際河流水電開發的宣傳工作，促進國際河流水電的科學開發，在"一路一帶"戰略指引下，助推中國水電"走出去"和促進雙邊或多邊經濟社會發展；五是充分發揮水利水電科學傳播團隊的作用，積極組織專家參加中國科協舉辦的科學宣傳活動，提高水電宣傳的層次和水平；六是繼續加強與主流媒體的合作；七是繼續維護並致力打造我國水電行業門戶網站。

（五）科學運作和嚴格管理好潘家錚基金

學會秘書處和基金管理委員會要不負廣大會員的支持和信任，繼續科學運作、嚴格管理、防範風險，確保基金安全，爭取良好的理財收益，使之更好地服務於水電科技創新和人才培養事業。

認真做好明年基金理事會換屆的各項籌備工作。繼續做好水力發電科學技術獎和第四屆潘家錚獎的評獎頒獎工作。開展好潘家錚水電獎學金評定，籌辦好第八屆獎學金頒獎典禮。繼續組織開展好大學生暑期水電社會實踐活動，使基金惠及更多的水電學子，為水電科技發展不斷培養新人。召開好基金秘書長會議，不斷提高基金管理水平。

（六）繼續加強科研谘詢服務和科技合作

繼續發揮好學會行業引領和組織協調作用，利用行業專家技術群體優勢，進一步開展與政府決策、行業發展、企業科技進步有關的課題研究和谘詢服務。特別要結合國家水電開發中長期規劃和各大水電基地建設進程，積極發揮各大流域開發公司的主導作用，充分整合企業水電資源和學會專家技術資源，通過多渠道開展科研技術合作和谘詢服務，構建起以企業為主體、學術團體與企業緊密聯合的技術研究和開發應用體係，促進學會專家技術資源轉化為企業生產力。

有序推進《新常態下中國水電可持續發展政策研究》課題，確保高質量完成研究任務，為我國水電事業可持續發展爭取更好的政策環境。加大《大中型水電工程建設風險管理規範》的推廣應用力度，開展實施好重點水電工程風險防範示範項目。

下一步還要結合開展承接政府轉移職能工作，做好有關水電和新能源發展政策方麵的意見訴求收集和分析，在向國家有關部門建言獻策等方麵持續做好服務，爭取國家有關政策支持。同時，也希望行業內各有關企業單位為學會提供更多的科研課題和科技合作項目，為學會發展提供幫助。

（七）做好技術積累和刊物出版管理工作

日前，為全麵總結新中國成立後特別是改革開放以來我國水電工程技術方麵的成就，由水電學會、大壩協會、水電規劃總院和水利水電出版社牽頭組織的《中國水電關鍵技術叢書》編撰工作正式啟動。《叢書》計劃共分3卷（綜合卷、技術卷、戰略卷）近50冊，全麵總結提煉我國188體育官網app 的先進技術和原創成果，努力打造成一部立足水電科技前沿、傳播水電高端知識、反映水電科技實力的精品力作，為開發建設和諧水電提供技術支撐和保障，初步計劃於2018年6月完成。其中綜合卷《中國188體育官網app 成就與技術進步》由學會主編，我們將認真組織水電專家成立編委會，編製大綱，明確任務，安排進度，保質保量按期完成。

繼續做好《中國水力發電年鑒》的編撰工作，進一步提高年鑒質量。編製好《中國水力發電信息年報》，確保在新春聯誼會上發送。繼續辦好會刊《水力發電學報》，提高學報影響力。繼續支持各地方學會和各專業委員會做好自有刊物出版和管理工作，共同推進水電專業學科建設。

（八）積極做好學會換屆籌備工作

學會七屆理事會將於2016年10月屆滿。秘書處將按照學會章程規定，認真做好換屆的各項準備工作。一是成立換屆籌備工作小組，統籌安排，精心部署，積極投入，有序推進；二是全麵總結七屆理事會以來的工作，抓住特點，突出重點，提煉亮點；三是提出新一屆理事會組織機構組成人員，確保平穩過渡，繼續帶領和開創學會工作新局麵。敬請各位副理事長、常務理事和理事屆時蒞臨學會第八次全國會員大會，共譜學會發展新篇章。

同誌們：

多年來，在全體會員單位和理事一如繼往的大力支持下，學會始終保持健康向上的發展勢頭，學會這個"水電工作者之家"越來越成為大家交流、分享、合作、共贏的平台和窗口。今後還請大家繼續支持做好會費繳納工作，支持學會開展科研谘詢課題服務，增強學會的經濟實力，使學會能夠更好地履行服務職能、發揮好作用，建設好我們水電人共同的"家"。

大力推進我國水電事業發展，前景光明，任重道遠，使命光榮。讓我們在以習近平同誌為總書記的黨中央堅強領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，繼承和發揚學會工作的優良傳統，凝聚起廣大水電工作者的智慧和力量，開拓進取，不斷創新，積極投身水電事業，大力發展和創新水電科學技術，為推動我國水力發電事業可持續發展做出新的更大貢獻!