中電聯近日發布2015年一季度全國電力供需形勢分析預測報告。中電聯提出，一季度發電新增裝機創同期最高水平、電力供應能力充足，全國全口徑發電裝機容量13.8億千瓦，其中並網風電裝機容量突破1億千瓦，非化石能源發電量持續快速增長，火電發電量自2014年7月份以來持續負增長、設備利用小時同比下降。全國電力供需總體寬鬆，運行安全穩定。

　　其中，3月底全國6000千瓦及以上電廠裝機為13.4億千瓦、同比增長9.2%。一季度全國規模以上電廠發電量1.31萬億千瓦時、同比下降0.1%；全國發電設備利用小時954小時，同比降低84小時。

　　據中電聯副秘書長歐陽昌裕介紹，一季度水電發電量高速增長，水電投資連續3年同比下降。水電投資不足2012年同期(水電完成投資最多)的一半。3月底全國6000千瓦及以上水電裝機同比增長8.0%，全國主要發電企業常規水電在建規模萎縮至2750萬千瓦。全國規模以上電廠水電發電量同比增長17.0%，設備利用小時609小時，是2006年以來同期最高，同比增加58小時。

　　中電聯預計，後三季度電力消費增速總體回升。綜合考慮宏觀經濟形勢、氣溫及基數、工商業用電價格下調以及電能替代等因素，預計後三季用電量增速有望總體回升，預計上半年全社會用電量2.68萬億千瓦時、同比增長2%左右；全年全社會用電量5.69-5.80萬億千瓦時、同比增長3%-5%。

　　中電聯提出，非化石能源發電裝機比重進一步提高。預計2015年基建新增發電裝機容量1億千瓦左右，其中非化石能源發電超過5300萬千瓦。預計年底全國發電裝機容量14.6億千瓦、同比增長7.5%左右，其中非化石能源發電5.1億千瓦、占總裝機比重35%左右。後三季度全國電力供需進一步寬鬆。預計全年發電設備利用小時4130小時左右，其中火電設備利用小時將跌破4600小時，再創新低。

　　對此，中電聯建議，合理控製新開工規模，加快加大水電、核電和調峰電源建設，拉動和穩定經濟增長，提高電力資產利用效率和效益。

　　歐陽昌裕指出，今後電力行業發展要著力推動電力結構調整、促進行業提質增效升級。為此，要合理控製電源新開工規模，提高電力係統調峰電源比重，減輕煤電機組深度調峰負擔，降低煤電機組供電煤耗和汙染物排放，提高各類型電力資產尤其是煤電資產的利用效率和效益。應因地製宜、因技術經濟條件支撐和當地電力供需情況，以環境質量改善為目標，穩妥有序推進大氣汙染物超低排放改造。

　　"還應加快加大水電和核電建設，提高年度新開工規模中水電和核電比重，既能夠拉動和穩定經濟增長，又能夠有效規避當前供需寬鬆困局，且能夠確保電力結構綠色轉型和保障電力中長期安全經濟供應。"歐陽昌裕說。

　　中電聯指出，今年一季度吉林、甘肅、內蒙古等地"棄風"限電比例超過20%，據相關單位預測，今年四川和雲南"棄水"電量可能分別超過100和300億千瓦時。中電聯建議，適度控製新能源發電建設節奏，調整新能源發電思路，提高新能源發電利用率。發展非化石能源發電應該是優先發展發電成本較低、容量品質較好和環境效益好的水電和核電，過快發展風電和光伏發電將造成生產能力過剩進一步加劇、電力資產利用率進一步下降、全社會電價上漲壓力進一步加大和國家財政補貼能力不足進一步顯現，需要適度控製新能源發電建設節奏。同時，發展風電和光伏發電應堅持集中與分散相結合原則，近中期優先鼓勵分散、分布式開發。

　　此外，中電聯還建議加快加大清潔能源基地的跨省區輸電通道建設，盡快核準開工建設西南水電基地外送通道，確保現有電源過剩能力得到更大範圍消納、新增電源能及時送出。