到2050年，世界人口將可能超過90億！

世界人口（城市與農村）的不斷增長、社會經濟的發展、以及人們生活水平的改善，將不斷提升對水、糧食和能源的需求。人口的增長將繼續集中在城市，因而城市對水、糧食和能源的需求將最為尖銳。人口的不斷增長與社會經濟的快速發展意味著到2050年：

水、糧食和能源需求的持續增長將挑戰自然資源，我們必須麵對這一特殊形勢，因為與此同時：

n由於氣候變化，水資源時空分布可能更加變化無常，洪澇和幹旱自然災害將更加惡化。

n能源資源是有限的：

o化石能源存在汙染和存在溫室氣體排放，且儲量有限。

o核能僅限於掌握核技術的工業化國家，且核能安全已引起人們的廣泛關注。

o風能、太陽能等可再生能源非常重要，需要盡可能的開發，但他們需要備用能源支持。水電可以很好地充當這一角色，但目前的政策及市場還未予以鼓勵。

水資源十分寶貴，儲水基礎設施將變得更加重要！

儲水設施提供了多樣性的供水服務，對人類的發展是至關重要的。世界每年淡水資源總量約有40萬億立方米，人類可利用量每年隻有9萬億立方米。過去5,000年中，人類興建了5萬多座大壩和幾百萬座小型水庫，使今天的很多社區能夠享受可靠的水服務。這些儲水設施每年調節了大約4萬億立方米水資源。

大壩和水庫在可持續發展中發揮的重要作用在不少宣言中已得到了認可：2002年世界峰會上"關於可持續發展的約翰內斯堡宣言"、2004年聯合國"關於水電與可持續發展的北京宣言"、2008年國際大壩委員會的"大壩與水電促進非洲可持續發展宣言"、2009年"第五屆世界水論壇部長宣言"、2012年"第六屆世界水論壇部長宣言"等都強調了這一點。

人類正麵臨著比過去更加嚴峻的水形勢

為了麵對二十一世紀最大的挑戰(可持續地管理水)，我們需要加強現有儲水設施並進一步建設新的儲水基礎設施。這需要有充分的立法和充裕的資金，還必須通過發揮儲水基礎設施的綜合作用，優化利用水資源：

n洪水管理與抗旱

n糧食生產灌溉

n發電

n飲用水和衛生

n工業用水

n航運

n環境

n其他

我們需要改善現有儲水基礎設施的運行管理與維護。

考慮到老化的過程、知識的更新和氣候變化的影響，需要進一步加強維護現有的儲水基礎設施。例如，現代的監測與工程技術能夠提高結構在應對極端地震和洪水時的安全性。氣候變化使河流水文情勢發生改變從而可能加大水庫調度的難度。在兼顧上下遊地區需求的前提下，水庫調度必須優化以盡可能提高水庫儲蓄洪水的能力。利用最新的預報技術和數據實時采集技術，通過水庫控製水位的動態化可以在基礎設施的安全和水資源的充分利用之間獲得平衡。

我們需要加速發展新的儲水基礎設施以發揮多種作用。

n洪水管理與抗旱

洪澇和幹旱對於儲水基礎設施不足的許多國家而言仍然是最大的水管理問題。每年有兩億多人口遭受洪澇侵害。由於氣候變化，洪水和幹旱將變得更加頻繁和嚴重，儲水基礎設施對於降低水患起到關鍵作用，在發展中國家尤其如此。

n糧食生產灌溉

全球灌溉農田約2.77億公頃，大約占世界可耕地的18%。這顯著提高了這部分耕地的生產力，提供了世界大約40%的農作物產量，同時也集中吸收了農業就業，為近30％的農村人口提供了工作。世界上很多糧食生產是必須在幹旱季節較長的地區進行。由於可耕地麵積十分有限，糧食增產將通過有效利用已有灌溉設施以及增建儲水設施增加灌溉麵積來實現。據估計，到2025年80%的糧食增產將來自於灌溉農田。

n發電

現今水電提供世界約16%的電力。全球有65個國家依靠水電為其提供50%以上的電力，有32個國家依靠水電為其提供80%以上的電力，有13個國家依靠水電為其提供幾乎全部電力。這種可再生能源的靈活性是匹配電力服務需求的基礎，可以配合彌補其他靈活性較差的間歇式發電，例如太陽能和風能發電。因此，能量儲存在水中，通過水力發電和抽水蓄能轉化，以清潔和有效的方式提升了整個電力係統的可靠性。但目前全球僅僅開發了30%已查明的水能資源。開發潛在的水能資源會節約大量的化石燃料，顯著減少溫室氣體排放，改善水資源管理。

n飲用水和衛生

世界上每8個人中就有1人不能獲得安全的水來供飲用、做飯和用於衛生設施。隨著預期人口的增長，若儲水設施得不到投資，到2025年不能獲得水的人口將會增長至42億。聯合國人類千年發展目標之一是，要求到2015年將無法持續獲得安全飲用水和基本衛生設施的人口減少一半。發展中國家對可持續的儲水設施的投資，將有助於實現這一目標。

n工業用水

每件製造的產品在其生產過程中都會使用到水。工業用水有多種目的，例如，加工、洗滌、稀釋、冷卻或者產品運輸以及製造設施自身的衛生需求。大量消耗水的行業，例如食品加工、紙業、服裝業、化工、煉油和金屬業，幫助了發展中國家提升其自然資源的價值。然而，可持續的可靠的用水供給是鼓勵這些製造工業建立的先決條件。

n航運

與陸地和空中運輸相比，內河航運具有明顯的環境和經濟優勢。此外，內河航運也非常適合運輸大量貨物與大體積貨物。正是這些原因，各國不僅鼓勵人工運河上的內河航運，也鼓勵天然河道上的內河航運。為保障航運暢通需要通過儲水設施對河道的水位進行調控，這是多功能水庫的一項重要用途。

n環境

儲水設施能夠通過生態調度來維持河流的健康生命,並能夠提供更廣泛的環境服務。他們能在枯水季維持河流的最小流量，使許多水生動物和植物在幹旱期得以生存。此外，大壩和水庫能夠有助於穩定臨近地區的地下水位。水庫還可以用來形成新的生態棲息地，以及用來灌溉濕地群落生態區和濕地森林。

因此，我們呼籲全世界共同努力，采取可持續發展的方式發展儲水基礎設施。

今天，我們能夠采取安全、經濟和生態友好的方式，興建水與能源設施。水、糧食以及能源的供給是緊密聯係的，因此需要采取綜合方法來發展相關設施。麵對當今世界具有多麵性和跨國界性的水問題時，我們呼籲:

n各利益相關方、政府機構、研究機構、公司企業、民間組織和地方團體等，繼續加強合作，加速開發和實施有效的可持續的水資源解決方案。

n加快國際河流的開發，更好地服務於地區對水、糧食以及能源的需求，促進合作共贏。

n出台更好的政策、導則和協議，以評估和減少各種儲水設施對環境和社會的影響以及解決受影響群體關注的問題。

n投資機構在需要儲水設施的國家采取行動，以創新的投資機製促進國家和地區的發展。

結論

水是生命之源，儲水設施是社會不可或缺的基礎設施。

投資儲水設施就是投資綠色經濟。

儲水設施在減緩以及適應氣候變化方麵將是至關重要的。

為了滿足日益增長的水、糧食和能源的需求，提出治水良策、更好地利用水資源，時不我待，對發展中國家尤其如此，以實際行動兌現政治承諾。

大、中、小型水庫綜合利用需要平衡的方法，即充分考慮可持續發展，致力於減少負麵影響。

簽署本宣言的所有組織團體承諾要與具有共識的各合作夥伴和各利益相關方積極合作。

2012年6月5日於日本京都通過

國際大壩委員會

國際灌溉排水委員會

國際水電協會

國際水資源協會。