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2025年第 9 期水電要聞

2025-10-11     新聞來源:水電總院 規劃部

 

 

 

編者按:行業內的領導、專家和各界人士,為了更好地了解全國水電發展,推進水電事業健康有序的進行,水電水利規劃設計總院規劃部青年黨員信息化工作隊自2023年起開展了水電信息月報的編輯工作,我們將近期相關的信息一並推送給您,請大家提出寶貴意見和建議。

 

政策信息

習近平在聯合國氣候變化峰會發表視頻致辭,宣布中國新一輪國家自主貢獻

 

9月24日,國家主席習近平在聯合國氣候變化峰會發表視頻致辭,鄭重宣布中國新一輪國家自主貢獻:“到2035年,中國全經濟範圍溫室氣體淨排放量比峰值下降7%-10%,力爭做得更好。非化石能源消費占能源消費總量的比重達到30%以上,風電和太陽能發電總裝機容量達到2020年的6倍以上、力爭達到36億千瓦,森林蓄積量達到240億立方米以上,新能源汽車成為新銷售車輛的主流,全國碳排放權交易市場覆蓋主要高排放行業,氣候適應型社會基本建成”。習近平強調,這是中國對照《巴黎協定》要求、體現最大努力製定的目標,完成這一目標,需要中國自身付出艱苦努力,也需要有利和開放的國際環境。中國有決心、有信心兌現承諾。各方應積極行動起來,推動實現人與自然和諧共生的美好願景,守護好我們共同的地球家園。(來源:新華社)

 

 

 

國家發改委、國家能源局聯合發布《關於推進“人工智能+”能源高質量發展的實施意見》

 

9月8日,國家發改委、國家能源局聯合印發《關於推進“人工智能+”能源高質量發展的實施意見》,提出八個能源領域“人工智能+”落地實施方向,包括“人工智能+電網”“人工智能+能源新業態”“人工智能+新能源”“人工智能+水電”“人工智能+火電”“人工智能+核電”“人工智能+煤炭”“人工智能+油氣”。《實施意見》提出,到2027年,能源與人工智能融合創新體係初步構建,算力與電力協同發展根基不斷夯實,人工智能賦能能源核心技術取得顯著突破,應用更加廣泛深入;到2030年,能源領域人工智能專用技術與應用總體達到世界領先水平。(來源:國家能源局)

 

 

國家發改委發布新一輪輸配電價征求意見稿

 

為進一步完善輸配電價格監管製度,國家發展改革委會同有關方麵修訂《輸配電定價成本監審辦法》(發改價格規〔2019〕897號)《省級電網輸配電價定價辦法》(發改價格規〔2020〕101號)《區域電網輸電價格定價辦法》(發改價格規〔2020〕100號)和《跨省跨區專項工程輸電價格定價辦法》(發改價格規〔2021〕1455號)等文,並於9月8日發布征求意見稿,向社會公開征求意見。

《編製說明》指出主要修訂內容為:一是明確對以輸送清潔能源電量或聯網功能為主的工程,探索實行兩部製或單一容量製電價,以提高通道利用率、促進電力資源更大範圍優化配置。二是明確對新能源發電就近消納等新業態實行單一容量製電價,適應公共電網需隨時提供穩定供應保障服務的形勢,促進新能源開發利用。其中《輸配電定價成本監審辦法(修訂征求意見稿)》明確:抽水蓄能電站、新型儲能電站、電網所屬電廠的成本費用,不得計入輸配電定價成本。《省級電網輸配電價定價辦法(修訂征求意見稿)》明確:兩部製電價的容(需)量電價與電度電價,原則上參考準許成本中折舊費與運行維護費的比例核定。電網企業服務於新能源就近消納等新型主體時,探索實行單一容量製電價。《跨省跨區專項工程輸電價格定價辦法(修訂征求意見稿)》明確:適應新型電力係統和全國統一電力市場建設需要,對以輸送清潔能源電量為主或以聯網功能為主的跨省跨區專項工程,可探索通過兩部製或單一容量製形成輸電價格,加強全過程監管。探索實行輸電權交易,以進一步提升專項工程利用率、促進電力資源優化配置。(來源:國家發展和改革委員會)

 

 

國家發改委、國家能源局聯合印發《能源規劃管理辦法》重塑能源規劃編製邏輯

 

9月30日,國家發改委、國家能源局聯合印發《能源規劃管理辦法》,圍繞能源規劃編製、實施、評估、調整等全周期管理,從嚴格編製目錄清單管理、規範規劃編製和審批要求、強化規劃銜接有關要求、明確規劃實施和調整機製等方麵,規範了能源規劃製度體係。

一是嚴格編製目錄清單管理。強化能源規劃編製目錄清單管理製度,未列入目錄清單的規劃原則上不得編製,屬於日常工作或任務實施期限少於3年的原則上不編製規劃。

二是規範規劃編製程序。規劃內容應包括發展基礎和形勢、指導思想、基本原則、發展目標、主要任務、區域布局、重點項目、保障措施等。規劃編製程序包括前期研究、起草、征求意見、銜接、論證、審批、發布等。《辦法》進一步規範了項目納規要求,包括應當符合法律法規和相關政策、原則上應當具備前期工作基礎、應結合能源市場和價格等情況開展經濟性評估等。

三是強化規劃審批有關要求。《辦法》明確了各類能源規劃審批程序及要件,包括編製說明、論證報告、合法性審查意見、公平競爭審查意見、宏觀政策取向一致性評估意見等。其中,國家能源局在充分對接規劃重點內容、組織專家或委托專業機構研究等工作基礎上,商國家發展改革委,組織開展省級綜合能源規劃審批。四是明確規劃實施和調整機製。

此外,《辦法》明確了全國、區域、省級能源規劃的實施機製、調整程序和調整方式。在規劃編製流程上,要求開展前期研究、廣泛征求意見並加強銜接論證,確保規劃科學合理、符合實際。同時,明確規劃需與生態保護紅線、碳排放控製目標等做好銜接,貫徹綠色發展理念。(來源:國家發展和改革委員會)

 

行業信息

全國8月份能源生產及1-8月份電力工業統計數據發布

 

9月中下旬,國家統計局發布2025年8月份能源生產情況、國家能源局發布1-8月份全國電力工業統計數據。8月份,規上工業發電量9363億千瓦時,同比增長1.6%;日均發電首次突破300億千瓦時,達302.0億千瓦時。1-8月份,規上工業發電量64193億千瓦時,同比增長1.5%;規上工業風電增速加快,水電降幅擴大,火電、核電、太陽能發電增速放緩。其中,規上工業水電同比下降10.1%,規上工業火電同比增長1.7%,規上工業核電同比增長5.9%;規上工業風電增長20.2%;規上工業太陽能發電增長15.9%。截至2025年8月底,全國累計發電裝機容量369379萬千瓦,同比增長18.0%。其中,太陽能發電裝機容量111723萬千瓦,同比增長48.5%;風電裝機容量57901萬千瓦,同比增長22.1%,水電裝機容量44219萬千瓦,火電裝機149436萬千瓦。(來源:國家統計局,國家能源局)

 

中國—上海合作組織能源合作平台正式揭牌

 

9月2日上午,國家能源局在京舉行中國—上海合作組織能源合作平台揭牌儀式。國家能源局局長王宏誌出席儀式並致辭。王宏誌指出,成立中國—上海合作組織能源合作平台,是貫徹落實習近平主席重要講話精神的務實舉措,是深化與上海合作組織國家能源合作的必然要求。國家能源局將以中國—上海合作組織能源合作平台成立為契機,以更大力度、更高標準、更實措施推動中國—上海合作組織能源合作再上新台階,為促進中國—上海合作組織國家的交流合作作出行業貢獻。對於下一步工作,王宏誌提出三點建議:一是深化能源領域務實交流合作,打造安全發展平台。二是拓展清潔能源合作新空間,打造綠色發展平台。三是提升區域能源治理能力,打造共享發展平台。(來源:國家能源局)

 

 

 

上海合作組織成員國元首理事會關於能源可持續發展的聲明

 

9月1日,上海合作組織成員國元首理事會關於能源可持續發展的聲明,特此聲明如下:

為實現能源可持續發展,成員國呼籲進一步擴大以下方麵的合作:一是促進務實合作。按照互利條件提出並實施能源領域聯合項目,包括新建能源基礎設施及升級現有能源基礎設施的項目。根據各方優先發展方向促進投資合作。二是推動科技創新合作。開發和運用先進能源技術,吸引上合組織成員國科研機構開展研究。具體合作內容包括能源資源的勘探、開發、利用和維護,能源資源貿易,項目投資、建設和運營,設備供應,技術交流和能力建設。三是開展能力建設。加強專業人才培養的合作,為交流能源領域的經驗、知識、最佳實踐和科技成就創造有利條件。(來源:新華社)

 

 

抽水蓄能投產裝機超6200萬千瓦,完成“十四五”目標

 

截至今年8月底,我國抽水蓄能電站總裝機容量達到6236.5萬千瓦,完成“十四五”規劃提出的6200萬千瓦裝機目標。我國抽水蓄能裝機容量已連續9年居世界首位。“十四五”以來,抽水蓄能規模和質量持續提升,河北豐寧、廣東陽江等一批世界級標誌性工程建成投產,全國抽水蓄能機組綜合利用小時數、抽水發電次數保持增長態勢,為電力保供和綠色轉型發揮重要支撐作用。國家能源局表示,下一步,將持續完善新能源消納和調控政策措施,繼續推動抽水蓄能電站合理布局、積極有序開發建設,更好支撐新型能源體係建設。(來源:人民日報)

 

 

亞洲最大燈泡貫流式機組大渡河老鷹岩一級水電站開工

 

9月25日,大渡河老鷹岩一級水電站開工儀式在雅安石棉縣大渡河畔舉行,標誌著該工程主體進入全麵建設階段,大渡河清潔能源基地建設進一步加速推進,將為我國能源電力保障再添綠色引擎。老鷹岩一級水電站位於四川省雅安市石棉縣境內,是國家重大清潔能源項目,總裝機容量30萬千瓦,多年平均年發電量約13.7億千瓦時。電站采用我國自主研發的單機容量亞洲最大燈泡貫流式機組,實現了重大能源裝備技術突破。(來源:人民網)

 

 

河北灤平抽水蓄能電站國內最深“一井到頂”豎井正式開工

 

9月16日,河北灤平抽水蓄能電站460米引水豎井正式開工,電站引水係統共布置兩條引水豎井,長度均為460米,頂部高程815米,底部高程355米,為目前國內最深“一井到頂”豎井。(來源:中國電建集團中國水利水電第四工程局有限公司)

 

 

項目核準、投產信息

 

表1 項目投產信息

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