近年來，中國水電有了很大發展。在中國經濟發展進入新常態後，中國水電要進一步發展，需要向深度和廣度進軍。

現在，和鋼鐵、煤炭、水泥等行業一樣，電力行業也存在產能過剩問題。目前，火力發電廠發電設備年平均利用小時數已從5000多小時降至4000多小時，如果按照電廠設計年利用小時數5500小時計算，全國已安裝機組產能過剩大約2億千瓦。雖然目前電力產能過剩，但是隨著國家經濟的發展，過幾年又需要這麼多的電力，因此我將它稱之為相對產能過剩。發電主要可分兩種，一種是燃煤發電，另一種是新能源發電、水力發電和核能發電。目前，中國已簽署氣候變化《巴黎協定》，對世界做出了承諾，要減少溫室氣體排放。因此，燃煤發電將來還要壓縮，我稱之為絕對產能過剩。在一些地方，電廠棄水、棄風、棄光現象嚴重，這屬於相對產能過剩。這個問題要引起重視。

就水電而言，一方麵，目前一些水電站存在棄水現象；另一方麵，水電站建設費用，比如移民費用、生態保護修複費用大幅提升。麵對這些新情況、新問題，怎麼辦？解決之道是，水電要向深度和廣度發展。

從深度來講，要劃兩條線。一條線是底線，即要保障工程絕對安全，工程絕不能出事情。雖然，中國已建大壩數量和水電裝機容量已位居世界第一，大壩設計、建造水平居世界前列，但是，現在大壩建設多在地質條件比較複雜的地區進行，要解決的問題很多。在這種情況下，哪怕犧牲點效率、效益，也一定要確保工程的安全。這是一條底線。

另一條線是高線，即要把每座水電工程、水利工程都建設成為生態文明工程。水利水電工程本身是生態工程，我們要朝著好的生態方向即生態文明方向去努力。這屬於高線，是我們追求的目標。

總之，在下一步水電發展中，從深度來講，要注意兩條：一是不能出問題，工程要絕對安全；二是要朝著生態高目標邁進，建設生態文明工程。

這些年，伴隨著我國水電事業的發展，培養出了不少人才。現在，各種類型的大壩、高壩我們都建了，什麼複雜的地質條件都應對了，水電勘測設計、施工、科研單位實力都很強。在經濟發展新常態下，水電行業應該怎麼辦？我覺得，從廣度來講，一是要把抽水蓄能電站建設搞上去，二是水電要進一步走向世界。

一定要重視抽水蓄能電站建設。凡是具備條件的，大、中、小型抽水蓄能電站都要上。原先，建抽水蓄能電站是為了調峰，即調節用電負荷的峰穀差。隨著新能源的發展，發電端的不穩定性與用電端的峰穀差的共同作用，更加大了電網調度的困難。因此，不僅要建設大型抽水蓄能電站，大、中、小型抽水蓄能電站都要建設，實現分級調度。如果有條件，有些水電站也可建設一座下池，安裝水泵往上抽水，保持原發電機組不變，這也是另一種形式的抽水蓄能。總之，思想一定要放開，要把抽水蓄能電站迅速搞上去，要不然中國的電力結構很難調整。

二是中國水電要走向世界。目前，中國已經在全球近百個國家開展水利水電工程建設。今後，中國水電還要大踏步走出去，要高質量地走出去，到世界各地去，這一點很重要。首先，要做好規劃，尤其要做好國際河流的開發與保護規劃，注意處理好188體育官網app 與生態保護的關係，協調好國際河流上下遊國家之間的關係，促進共同開發，實現共同富裕。

總之，我們要不忘初心，凝聚力量，向水電發展的深度和廣度進軍，進一步提高水電發展水平。

（作者汪恕誠為水利部原部長）