聽聽金磚國家都在世界水電大會上如何"訴苦"
2015/5/26 11:36:08 新聞來源：能源雜誌微信
在種類繁多的可再生能源裏，水電的曆史最悠久、發電最穩定、經濟效益最好、技術也最為成熟。隻不過看起來完美無缺的水電在最近數年的可再生能源發展大潮中，並沒有像光伏風電一樣出現爆發式的增長。
有關水力發電對於生態環境負麵影響的爭議無疑是這背後的關鍵因素。但是這並不能阻擋數量眾多的發展中國家希望興建物美價廉的水電站來滿足本國或者本地區的經濟發展及隨著而快速增長的能源電力需求。
過去十年，金磚國家從最初的新興市場投資代表，逐漸成為世界經濟增長的主要拉動者。金磚國家火箭般上升的經濟水平給各自國家的能源供給提出了更高的要求。金磚國家及其所處的地區也隨之成為世界新建水電站的主要地區。
然而，無論是金磚國家本身還是其所處的周邊國家在近年的188体育官网app 和發展過程中都暴露出了諸多問題。這些問題或有共性，或具有地區性的特點。在2015世界水電大會上，來自金磚國家的代表們直言各國在水電開發和國際合作當中遭遇的諸多困難。如果想要實現2050年全球水電裝機20億千瓦的目標，這些難題的解決是無法繞過的必經之路。
中國："水電大規模擴張時代已經結束"
2014年中國水利發電裝機容量和發電量分別突破300GW和1000TWh。其中，已開發建成常規水電站裝機容量約280GW，已建成抽水蓄能電站裝機容量約22GW。
和華麗數據相比的是西南棄水問題的日益嚴峻。2014年僅四川調峰棄水電量就達96.8億千瓦時，占豐水期水電發電量的14.93%。
對此，參加世界水電大會的中國國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山表示："中國規模化、擴張水電站建設的時期已經結束。現在要解決水電發展現實中存在的問題。由於供需不平衡，投產和市場之間不匹配等原因的存在，棄水的出現是正常的，隨著時間的推移和改革的進行，我相信問題會得到很好的解決。"
由於重視程度和曆史遺留問題的存在，盡管中國水力發電的曆史非常悠久，但是對於全流域係統的開發以及水電站社會效益(例如航運、灌溉，生態等)的開發並不充分。未來中國的水電行業將會更多地完善水電站的綜合效益和全流域的開發係統調度，對於地方百姓利益的平衡也會加強。
印度：大規模建設大型水電站的條件不成熟
在印度電力部聯席秘書阿讓?庫馬?沃瑪看來，中國和印度在電力需求和水電發展上有很多相似之處，但事實卻顯示，印度電力行業遠不如中國完善，其北部和東北部地區電力係統完善，而其他地區發展相對落後。
對此，阿讓?庫馬?沃瑪認為這也是印度的一種無奈："水電開發，在印度歸屬於不同部門、不同地區、不同機構管理。全國範圍的規劃調度管理設計，無法一概而論。"
隨著人口爆炸式增長、城鎮化快速發展，印度和中國一樣電力需求急速上升。然而水電在印度的年增長率甚至在0%上下浮動。
"從效益和成本的角度來考慮問題，水電站在印度還很難實現比較好的收益，因此大規模發展大型水電站的條件還不成熟。" 阿讓?庫馬?沃瑪說。
也正是因為水電站收益並不可觀，讓私營部門投資水電站在印度也很難實現。盡管印度政府積極鼓勵私營資本進入到水電站等新能源項目當中。但是水電站收益較低的死穴不僅讓企業望而卻步，銀行業對信貸融資限製了很高的門檻。
阿讓?庫馬?沃瑪也給出了一些建議："政府如果想看到私營部門更多的投資水電站，就要讓他們看到收益。一些激勵機製(例如優惠電價)在現階段下就是必須的。"
南非：反壩運動帶來的阻礙
南非是金磚國家中水電資源最不豐富的國家。但就在南非北部，南部非洲的諸多國家水電資源潛力巨大。看起來，在南部非洲國家興建水電站，電力輸往南非是多方共贏的結果。但盡管從80年代開始，南非政府就討論了在南部非洲國家建設水電站的可能性，隻不過時至今日，要麼電站建設毫無進展，要麼規劃和涉及失誤，發電沒有達到預期，效益很差。
"為什麼南非急需的水電站沒有落到實處?"南非國家規劃委員會委員邁克?米勒說，"反壩運動和人士的存在對南非水電站的建設產生了很大的影響。水電站對環境的負麵影響被過分放大。這造成了一個很糟糕的情況，用於發展低碳能源的氣候變化延緩基金完全沒有被應用到水電行業。這對原本就融資困難的水電行業來說，無異於雪上加霜。"
巴西：水電大國的"圍城"
巴西是南美洲水能資源最豐富的國家，其電源結構以水電為主，水電裝機約占總裝機的72%，火電約占26%，核電占2%。巴西發電量以水電發電為主，水電發電量約占總發電量的78%。
作為和中國齊名的水電大國，未來一段時間內，巴西的電力主要還是依靠水電。但是隨著南部地區水電資源開發殆盡，巴西新建水電站開始向北部亞馬遜地區前進。但是亞馬遜地區的環境問題非常敏感，政府、企業、環保組織、當地社區之間的利益關係複雜，無形中加大了水電站開發的難度。
這還不是最糟糕的，根據GDFSuez公司巴西能源業務發展總裁介紹，巴西和周邊國家糟糕的國際合作問題更加棘手。"巴西和其他南美洲國家之間的能源合作(包括水電、油氣等)幾乎都不順暢。"
這源於南美國家民族主義情緒的高漲。類似阿根廷強製國有化主要的事件時有發生，甚至政府間簽訂的長期協議都會被一方政府撕毀。更不要說企業間合同。據了解，在政府的壓力之下，一些向巴西出售能源的私營公司甚至會被限製在本國的業務開展。
盡管國內也存在一定的民族主義情緒，但是相比於周邊諸國，巴西無疑是民族主義問題最輕的一個。南美河流水係的複雜性決定了水電站開發絕非一國之事，企業盡管不想涉及政治，但更需要來自政府的保護。"因為不能因為短期政策的變化就導致數十億美元的項目一去不複返。"
有關水力發電對於生態環境負麵影響的爭議無疑是這背後的關鍵因素。但是這並不能阻擋數量眾多的發展中國家希望興建物美價廉的水電站來滿足本國或者本地區的經濟發展及隨著而快速增長的能源電力需求。
過去十年，金磚國家從最初的新興市場投資代表，逐漸成為世界經濟增長的主要拉動者。金磚國家火箭般上升的經濟水平給各自國家的能源供給提出了更高的要求。金磚國家及其所處的地區也隨之成為世界新建水電站的主要地區。
然而，無論是金磚國家本身還是其所處的周邊國家在近年的188体育官网app 和發展過程中都暴露出了諸多問題。這些問題或有共性，或具有地區性的特點。在2015世界水電大會上，來自金磚國家的代表們直言各國在水電開發和國際合作當中遭遇的諸多困難。如果想要實現2050年全球水電裝機20億千瓦的目標，這些難題的解決是無法繞過的必經之路。
中國："水電大規模擴張時代已經結束"
2014年中國水利發電裝機容量和發電量分別突破300GW和1000TWh。其中，已開發建成常規水電站裝機容量約280GW，已建成抽水蓄能電站裝機容量約22GW。
和華麗數據相比的是西南棄水問題的日益嚴峻。2014年僅四川調峰棄水電量就達96.8億千瓦時，占豐水期水電發電量的14.93%。
對此，參加世界水電大會的中國國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山表示："中國規模化、擴張水電站建設的時期已經結束。現在要解決水電發展現實中存在的問題。由於供需不平衡，投產和市場之間不匹配等原因的存在，棄水的出現是正常的，隨著時間的推移和改革的進行，我相信問題會得到很好的解決。"
由於重視程度和曆史遺留問題的存在，盡管中國水力發電的曆史非常悠久，但是對於全流域係統的開發以及水電站社會效益(例如航運、灌溉，生態等)的開發並不充分。未來中國的水電行業將會更多地完善水電站的綜合效益和全流域的開發係統調度，對於地方百姓利益的平衡也會加強。
印度：大規模建設大型水電站的條件不成熟
在印度電力部聯席秘書阿讓?庫馬?沃瑪看來，中國和印度在電力需求和水電發展上有很多相似之處，但事實卻顯示，印度電力行業遠不如中國完善，其北部和東北部地區電力係統完善，而其他地區發展相對落後。
對此，阿讓?庫馬?沃瑪認為這也是印度的一種無奈："水電開發，在印度歸屬於不同部門、不同地區、不同機構管理。全國範圍的規劃調度管理設計，無法一概而論。"
隨著人口爆炸式增長、城鎮化快速發展，印度和中國一樣電力需求急速上升。然而水電在印度的年增長率甚至在0%上下浮動。
"從效益和成本的角度來考慮問題，水電站在印度還很難實現比較好的收益，因此大規模發展大型水電站的條件還不成熟。" 阿讓?庫馬?沃瑪說。
也正是因為水電站收益並不可觀，讓私營部門投資水電站在印度也很難實現。盡管印度政府積極鼓勵私營資本進入到水電站等新能源項目當中。但是水電站收益較低的死穴不僅讓企業望而卻步，銀行業對信貸融資限製了很高的門檻。
阿讓?庫馬?沃瑪也給出了一些建議："政府如果想看到私營部門更多的投資水電站，就要讓他們看到收益。一些激勵機製(例如優惠電價)在現階段下就是必須的。"
南非：反壩運動帶來的阻礙
南非是金磚國家中水電資源最不豐富的國家。但就在南非北部，南部非洲的諸多國家水電資源潛力巨大。看起來，在南部非洲國家興建水電站，電力輸往南非是多方共贏的結果。但盡管從80年代開始，南非政府就討論了在南部非洲國家建設水電站的可能性，隻不過時至今日，要麼電站建設毫無進展，要麼規劃和涉及失誤，發電沒有達到預期，效益很差。
"為什麼南非急需的水電站沒有落到實處?"南非國家規劃委員會委員邁克?米勒說，"反壩運動和人士的存在對南非水電站的建設產生了很大的影響。水電站對環境的負麵影響被過分放大。這造成了一個很糟糕的情況，用於發展低碳能源的氣候變化延緩基金完全沒有被應用到水電行業。這對原本就融資困難的水電行業來說，無異於雪上加霜。"
巴西：水電大國的"圍城"
巴西是南美洲水能資源最豐富的國家，其電源結構以水電為主，水電裝機約占總裝機的72%，火電約占26%，核電占2%。巴西發電量以水電發電為主，水電發電量約占總發電量的78%。
作為和中國齊名的水電大國，未來一段時間內，巴西的電力主要還是依靠水電。但是隨著南部地區水電資源開發殆盡，巴西新建水電站開始向北部亞馬遜地區前進。但是亞馬遜地區的環境問題非常敏感，政府、企業、環保組織、當地社區之間的利益關係複雜，無形中加大了水電站開發的難度。
這還不是最糟糕的，根據GDFSuez公司巴西能源業務發展總裁介紹，巴西和周邊國家糟糕的國際合作問題更加棘手。"巴西和其他南美洲國家之間的能源合作(包括水電、油氣等)幾乎都不順暢。"
這源於南美國家民族主義情緒的高漲。類似阿根廷強製國有化主要的事件時有發生，甚至政府間簽訂的長期協議都會被一方政府撕毀。更不要說企業間合同。據了解，在政府的壓力之下，一些向巴西出售能源的私營公司甚至會被限製在本國的業務開展。
盡管國內也存在一定的民族主義情緒，但是相比於周邊諸國，巴西無疑是民族主義問題最輕的一個。南美河流水係的複雜性決定了水電站開發絕非一國之事，企業盡管不想涉及政治，但更需要來自政府的保護。"因為不能因為短期政策的變化就導致數十億美元的項目一去不複返。"
