本網訊 記者 任春 報道 ９月１０日，國家電監會發布《２００９年度電價執行及電費結算監管報告》，首次將電價執行監管情況及電費結算監管情況聯合發布。《報告》顯示，２００９年，電價執行總體規範，廠網電費結算形勢較好，部分地區、少數企業仍然存在違反國家電價、電費結算政策的行為。

　　從電價水平看，２００９年標杆上網電價有升有降，總體水平不變，銷售電價平均每千瓦時提高了２．８１分。從實際執行情況看，２００９年發電企業平均上網電價為３８２．１６元／千千瓦時，比２００８年增長６．０６％。電網企業平均銷售電價為５３０．７２元／千千瓦時，比２００８年增長１．４６％，平均購電價為３８２．５９元／千千瓦時，比２００８年增長４．８１％，平均輸配電價為１５０．５６元／千千瓦時，比２００８年下降４．７５％。隨銷售電價征收的政府性基金和附加，全國平均水平為２６．８３元／千千瓦時。２００９年，全國３９家省級以上電網企業與發電企業電費結算率為９９．９８％。

　　《報告》顯示，國家有關電價政策執行情況較好。２００９年，全國征收可再生能源電價附加４２．３６億元，應支付可再生能源補貼４７．３３億元，其中發電項目補貼４５．５８億元，接網工程項目補貼１．７１億元，獨立電力係統補貼４４２萬元。２００９年，全國執行脫硫加價電量１８０５６．３５億千瓦時，比２００８年增加５０７３．５２億千瓦時，增長３９．０８％。電網企業支付脫硫加價費用２７４．３２億元，比２００８年增加７６．７４億元，增長３８．８４％。

　　《報告》顯示，２００９年全國有１６８６家高耗能企業執行差別電價，比２００８年減少８３家。全國征收差別電價的電量為４２．６９億千瓦時，比２００８年減少３１．０９億千瓦時；共收取差別電價加價電費４．１２億元，比２００８年減少２．３４億元。

　　《報告》披露了２００９年電價執行和電費結算中存在的問題。部分省（區）自行出台優惠電價政策，助長了高耗能企業盲目發展，增加了電網、發電企業的經營負擔。個別電力企業未嚴格執行國家電價政策，存在降低銷售電價及未嚴格執行分類電價的行為。脫硫電價難以彌補脫硫成本，脫硫設施投運監控與電價結算監管有待進一步加強。執行差別電價企業名單更新緩慢，一些限製類或淘汰類的高耗能企業未按規定執行差別電價。跨地區電能交易透明度不高，上網（送電）價格偏低，過網費用偏高，存在違反國家有關電價政策的行為。上網側實行峰穀分時電價的做法普遍降低了上網電價，發電企業反映強烈。由於一些省財政部門遲遲未能明確差別電價收入收繳方式和使用辦法，造成差別電價收入及其產生的利息無法及時上繳入庫。部分電力企業未按規定及時結算上網電費，電費結算時間滯後。部分電網企業承兌彙票轉付比例過高，使用承兌彙票支付各發電企業購電費的比例不一致，電費結算有失公平。部分地區爭議電費和陳欠電費仍然沒有解決。

　　針對監管中發現的問題，電監會已經要求各電力企業認真糾正，及時進行整改，並於２０１０年１０月底前向電力監管機構報告整改情況。