新華網北京１１月２６日電（記者 劉錚、江國成）國家發展和改革委員會副主任解振華２６日表示，發達國家已經公布的減排溫室氣體的目標，離聯合國政府間氣候變化專門委員會減排建議還有較大距離，希望發達國家應在大幅度率先減排方麵采取更多積極的實質性的行動。 

    解振華在國務院新聞辦公室舉行的新聞發布 
會上介紹，按照“巴厘行動計劃”的要求和《聯合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》的規定，發達國家要率先大幅度減排，並在哥本哈根會議之前公布絕對減排目標。已經公布目標的這些國家大體在１９９０年的基礎上減排１６％至２３％，距離聯合國政府間氣候變化專門委員會減排２５％至４０％的建議還有比較大的距離，離發展中國家提出的至少減排４０％的要求還有更大的距離。 

    解振華說，按照公約要求和巴厘路線圖的授權，發達國家在率先大幅度減排的同時，還應該為發展中國家提供資金和轉讓技術，幫助發展中國家提高減緩、適應和能力建設。 

    “到目前為止，我們還沒有看到發達國家在這方麵作出實質性的承諾和采取實際的行動，所以我們希望在哥本哈根會議召開之前，或者在這個過程當中能夠就資金和技術問題看到發達國家實實在在的行動。”解振華表示。 

    按照公約和巴厘路線圖的要求，發達國家的減排、資金和技術的目標和行動是有約束力的，而且要接受國際的核查。 

    解振華指出，中國在沒有得到發達國家資金和技術支持的情況下采取減排行動，表明中國自身可持續發展的需要，也是為了保護全人類的利益，表達了決心和信心。 

    據解振華介紹，中國公布的目標（到２０２０年全國單位ＧＤＰ二氧化碳排放比２００５年下降４０％至４５％）是國內自願、自主的行動，而發達國家要大幅度減排是強製性的。中國的行動在國內來說是有約束力的，但在國際上還不能說是有約束力的，因為是自主行動。 

    外交部副部長何亞非表示，不能夠把發展中國家和發達國家在氣候變化方麵相提並論。因為聯合國氣候變化公約的核心原則是共同但有區別的責任原則，發達國家和發展中國家發展階段不一樣，曆史責任也不一樣，對發達國家有一個強製性指標，發展中國家是自主行動。