-----------2010年7月16日在水電學會信息化專委會年會上的發言

188BETApp 副秘書長 張博庭 

尊敬的主持人、專委會主任，各位專家、各位領導、各位代表早上好！

首先，讓我代表全國學會對信息化專委會本次年會召開表示熱烈的祝賀；對遠道而來的各位專家、領導表示熱情地歡迎，對為本次會議的順利召開提供的支持和幫助的大唐國際表示衷心的感謝。

近年來，我們這個信息化專委會開展了很多卓有成效工作。2008年在海南我就有幸參加了咱們的年會，這次也非常高興能再次參加咱們專委會的會議，有機會向各位水電自動化、信息化專家、領導學習並進行麵對麵的交流和探討。

信息化是當今世界發展的潮流和方向，水電行業的信息化工作更是尤其重要，特別是隋著我國的188体育官网app 的增速，眾多梯級水庫群的出現，如何實施流域梯級聯合調度就成為亟待解決的課題。而解決這一難題的基本前期，就是信息化。根據國際社會的普遍經驗，一個國家的社會現代化文明程度，與這個國家的水庫水電站建設水平成正比。這一方麵是因為水電是清潔的可再生能源，可以為這個國家的經濟發展提供能源保障。另一方麵就是水庫、水電站是調節水資源的重要手段，沒有必要的水庫、水電站，人們就無法解決天然水資源時空分布不均的矛盾，無法滿足現代化社會發展的水資源需求。然而，實際上並非某一個國家的水庫水電站建設多了，就一定能解決好水資源的問題。這是因為水庫、水電站隻是給人們提供了一種調節水資源的手段，而具體調節的效果如何還要取決於我們的水資源管理水平。

我們能否管理好我們的流域梯級水庫、水電站，很大程度上就是要取決於我們水利水電信息化水平。所以，我認為我們的水電學會信息化專業委員會的工作和作用非常重要，而且將會是，越來越重要。我希望我們的信息化專委會，充分的發揮出促進水電信息化發展的積極作用，為我們水利水電專家、學者和廣大的會員創造學術交流、科技創新的條件。推進水利水電信息化的科技進步。在此，我首先祝願信息化專委會的本次年會取得圓滿的成功。

另外，專委會的同誌也希望我借這個機會我也向大家簡單介紹一下我國水電的目前情況。

首先我向大家通報一個水電界的重要信息。今年8月是我國大陸第一座水電站雲南的石龍壩水電站開工建設一百周年，同時也是我國的水電裝機達到2億千瓦的一年。為了宣傳水電、讓公眾了解水電，展示水電在我國經濟發展和社會進步中的重要作用。國家能源局和雲南省政府已經決定8月底在昆明舉行隆重的慶祝活動。

應該承認，隨著我國經濟社會的發展，能源和電力需求的不斷增加，我國188体育官网app 者通過不懈的努力，認真吸取世界188体育官网app 先進的經驗和技術，並結合工程實踐不斷地開展科技攻關，成功地解決了水電工程的一些技術難題，在高壩工程技術、泄洪消能技術、地下工程技術、高邊坡工程技術、大型機組製造安裝技術、遠距離大容量超高壓輸電技術等方麵取得了創新性的發展，我們已經建成和正在建設一批大型和特大型水電站。

我國水電事業取得了多項世界之最，世界上最大的水電站（三峽），世界上最高的拱壩（小灣、錦屏一級）、世界上最高的碾壓混凝土壩（龍灘）、世界上最高的麵板堆石壩（水布亞）。可以說目前世界的主要壩型的世界之最，都是由我們中國創造的。我國水電的施工隊伍，在全世界也取得了無可替代的地位。我們已經開始生產和裝備全世界都沒有的單機80萬千瓦的水電機組，目前正在準備生產單機100萬千瓦的大型水電機組。我們今天不僅可以說是世界水電大國，而且，也可以說是名副其實的水電強國。

在全世界，除了中國之外，還沒有一個國家的水電裝機超過1億，而我國現在已經超過2億。一百年，2個億，確實非常值得我們驕傲。值得我們慶賀。

不過，必須承認我國的水電也不是沒有遺憾。在前幾天慶典活動的籌備會上有一位同誌曾經提出來是不是應該在百年水電前麵加一個“一”字，不要叫百年，否則不太好聽。我們大家都知道“百年”的另一種意思。盡管在會上大家沒有就這個問題進行談論。但是，卻引起了我的一番思考。縱觀世界上所有的發達國家，幾乎都是在百年之內，基本上完成自己國家的水電開發。而我們國家開發了百年之後，目前的水電開發利用程度隻有24.9%（現在很多人喜歡用我們國家目前的水電裝機，簡單的除以我們國家的水電資源量來表達我們的水電開發程度。但是，我們搞水電的一定不能這樣認為。用裝機容量表示水電開發程度是極不科學、記不準確的。為了避免這一問題，國外一般都沒有可裝機容量的概念。所以，我們看到世界上其它國家的水電開發程度，一定都是指發電量，而不是裝機容量。因為他們根本就沒有可裝機容量的指標。）。

也就是說，國外的百年水電就是真正的“百年”，因為他們在百年之內，基本上都已經把水電資源開發殆盡。而我們的百年水電則還沒有開發利用到資源的四分之一，還有很長的路要走。按照技術可開發年發電量2.47萬億的資源估計，我們國家現在每年還要浪費相當於8到10億噸煤炭的水電能源。如果算一筆賬，我們自水電開發百年以來所浪費掉的水能資源，超過了我們所開采的全部煤炭。

很多人都說我們國家的資源稟賦就是煤炭第一，50年代提出的電力工業的“水主火輔”是不可能的。然而，其實不然。煤炭是不可再生的資源，以一百年計算。我國的煤炭資源量確實高於水電。但是，如果以二百年的尺度計算，我國的水電資源量就與煤炭大體相當，如果以三百、四百、五百年計算，我國的水能資源量就要比煤炭多得多。目前我們國家的火力發電的耗煤總量大約是每年16億噸，如果我們能像法國那樣百分之百的優先開發利用水電，即：用10億噸煤炭的水能，替代十億噸發電的燃煤，那麼我們國家目前的電力水平還可以處在“水主火輔”的階段。

今天我們回過頭來看，中國水電發展的嚴重滯後有多種原因。有舊中國的戰亂；新中國初期的蠻幹；也有電力體製改革前的官僚體製和市場化改革之後的極端環保的搗亂。其中，尤其以近年來極端環搗亂對我國水電的傷害最大。以前由於受到經濟能力的局限，我國水電的建設雖然進展緩慢。但是，那種由於整體經濟能力不足無能開發利用水電的情況在全世界非常普遍。同時也是由於經濟發展水平不高，社會的能源需求量也限，因此，水電開發程度低的現象在欠發展國家中，似乎也並不會造成太大的問題。但是，當一個國家的經濟騰飛以後，如果仍然不能及時地開發利用水電和其它清潔能源，那麼其快速增長的能源需求，必然要靠燃燒更多的化石能源來解決。難免會帶來一係列嚴重的生態環境問題。

正是由於我國的水電在經濟發展的騰飛時期嚴重受阻，所以，我們的水電開發利用程度遠遠不能適應我國的經濟發展水平。最近幾年在全球的發達國家都積極地致力於減排的時候，我們卻以每年2、3億噸絕對增量的煤炭開采，不斷刷新著人類溫室氣體排放強度的新紀錄。大量的煤炭開采和燃燒不僅引發了我國一係列嚴重的社會、經濟和生態環境問題，這使得我們國家的經濟發展與能源供應矛盾要比其它發達國家尖銳得多。同時也讓我們在GDP還遠低於美國的情況下，溫室氣體的排放量就已經超過美國，成為世界頭號的溫室氣體排放國。

在去年的哥本哈根會議上，我國的處境與我們目前的經濟發展水平相比，絕對是不公平的。很多人不理解為什麼全世界都跟中國過不去？客觀的說正是由於我們水電開發的滯後，不僅讓我們愧對我們的子孫後代，消耗掉了大量本應留給他們的資源，而且也愧對了全世界，排放了與我們的發展水平不相適應的溫室氣體。

為適應國際社會的減排溫室氣體的需要，緩解國際壓力，最近，我們國家已經向全世界做出承諾，要在2020年把單位GDP能耗降低40%到45%，讓我國非化石能源的比重達到15%。要想完成這一承諾，我們就必須要改變目前水電開發受到社會嚴重誤解和阻礙的局麵，加速我國的水電開發建設。這一點目前已經基本上在我國的能源界達成了共識。

前幾天，國家能源局在華電集團的北京培訓中心組織了一次新聞記者的培訓。專門向記者介紹水電知識以及水電與我國實現減排國際承諾的重要關係。其中心意思是：我國的水電開發如不加速發展，要麼影響我國經濟的正常發展，要麼就要違反國際減排承諾。

據我國經濟發展的預測，2020年我國能源需求總量約為48.5---53.5億噸標煤。為實現我國向國際社會承諾的雙目標，最重要的是對能源消費總量進行控製。根據有關部門分析，2020年全國能源需求總量目標以控製在51億噸標煤以內為宜。

如果按照我國2020年能源總量控製在51億噸計算，那麼2020年非化石能源消費總量的15%必須要達到7.65億噸標準煤。折算發電量為2.35萬億千瓦時。根據國家能源局可再生能源司王俊司長的分析計算，2020年核電和非水可再生能源最高可達到發電量1.1萬億千瓦（其中核電裝機7000萬千瓦，發電6000億。風能、太陽能、生物質能等發電量達到5000億）。因此，2020年我國水電年發電量必須要達到1.25萬億千瓦時。目前，我國的2009年常規水電裝機約1.8億千瓦（不包括抽水蓄能），發電量6156億千瓦時。按照這個比例2020年常規水電裝機至少達3.3到3.5億千瓦，才能產生1.25萬億發電量，實現我國的減排承諾。

10年需增加水電1.5到1.7億千瓦。但由於近年來水電發展幾乎陷入停滯，2007、2008、2009年全國核準的水電容量分別僅有234萬千瓦、724萬千瓦和737萬千瓦，遠小於這幾年的投產規模，導致水電在建施工規模迅速縮小，2009年底僅有6725萬千瓦。按照大型工程5到8年的建設期，“十二五”期間，我國至少要核準開工一億千瓦以上的水電，才有可能實現我國的減排承諾。可見我國水電開發麵臨的任務之艱巨。

在如此艱巨的任務麵前，國家能源局為什麼要先培訓記者呢？因為，近年來我國水電開發的阻力表現在政府的審批程序，而根子卻在社會輿論。下麵，我們以對水電影響、衝擊最大的叫停金沙江水電的問題，來舉例說明妖魔化水電的宣傳是如何誤導社會輿論的。

我們知道未批先建、跑馬圈水、齊頭並進、過度開發是叫停金沙江的主要理由。然而，我們先看“未批先建”的說法根本就不成立。先給路條後核準，是我國2004年投資體製改革後的現行項目管理程序。開發金沙江是“十一五”規劃中關於188体育官网app 的首項任務。而金沙江所有的水電項目都是拿到開工的路條後，又毫無原因遲遲得不到核準。因此，金沙江根本不是什麼“未批先建”，而是典型的“先建未批”。責任在於管理程序上。

跑馬圈水：用市場手段調動水電開發積極性，引進競爭機製是我們電力體製改革的目標和成果。跑馬圈水從來也不可能否定政府的審批決策權。所以，跑馬圈水的受益人是長期以來苦於沒有人投資水電的國家和各級政府，受到衝擊的恰恰是原來的電力行業壟斷。

幹支流齊頭並進的理由就更可笑了。大水電必然是在幹流，小水電必然是在支流上。而我國的電力政策就是要“水火並重，大、中、小並舉”，所以，執行國家的電力政策的必然結果，就是幹支流齊頭並進。這一點都沒有什麼錯。

再看所謂開發過度：金沙江規劃的電站目前還沒有建成一個。開發程度還是零，怎麼就談得上過度？

總之，這些明顯違反基本事實，違反邏輯的言論，由於被極端環保勢力反複炒作，一直沒有我們的反駁的聲音，最後起到了謊言千遍就成為真理的誤導作用。所以，我們任憑各種謠言在社會上泛濫的結果就是，誤導了公眾輿論，蒙騙了很多高級知識分子，最後也影響了領導的和政府部門的決策。給我國的水電開發和國家發展造成了重大的損失。

也許是物極必反。金沙江水電被叫停之後，引起了社會各界對水電的關注。深入調查之後人們才發現，那些叫停的理由竟然都是如此的可笑，中央調查之後居然怎麼找不出來可以處理的責任人來。同時，也是由於國際社會的減排壓力，讓我們不得不冷靜的反思我們對水電的態度。

最近，不管是社會輿論還是領導決策層，都開始認識到水電開發是我國減排溫室氣體的最主要手段。不加速開發水電，中國的溫室氣體減排問題就沒有解。目前，金沙江水電已經解禁。被環保部叫停的魯地拉、龍開口項目的環評報告，也已經都通過了環保部的審批，目前正在逐步履行各種核準手續。前幾天，金沙江上的一個項目和雅魯藏布江上的藏木水電站已經通過了國務院的核準。終於打破了兩年多來國務院沒有核準常規水電的僵局。預示著我國水電的發展正在迎來新的機遇。

記得金沙江被叫停之後，2009年《科學新聞》雜誌第19期“反壩真相”專輯中，評價我國水電決策現狀的一篇題為“非對稱輿論戰”的文章寫得十分到位。文章的核心提示說：“反壩聲音對主流話語權的掌握，水電專家出言謹慎和水電企業的習慣性沉默，導致受傷最深的就是水電決策中的理性和科學性。

我認為，這也正是我們的水電開發和國家發展遭受重創的教訓。不掌握主流話語權，不改變水電被妖魔化的輿論環境，我們的水電還將難以正常發展。今天由於時間的關係，我就不展開講了。

總之，國家的發展需要我們加速發展水電，全球的生態環境保護也需要我們加速發展水電。曆史的教訓告訴我們的水電企業和水電工作者，絕不能再“隻幹不說”的沉默下去了。我們一定能夠要以科學的精神和實事求是地態度，在幹好本職工作的同時，也擔負起宣傳水電、正確引導社會輿論、普及水電科學知識的重任。完成好我們這一代水電工作者的曆史使命。

最後，再次預祝大會取得圓滿成功！祝各位代表身體健康，會期愉快，謝謝大家！