11月10日，國家發展改革委和國家能源局聯合印發《關於促進新能源消納和調控的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。

《指導意見》提出將新能源開發消納劃分為5類，分別為統籌“沙戈荒”新能源基地外送與就地消納，優化水風光基地一體化開發與消納，推動海上風電規範有序開發與消納，科學高效推動省內集中式新能源開發與消納，積極拓展分布式新能源開發與消納空間。（來源：中國政府網）

11月10日，國務院辦公廳發布的《關於進一步促進民間投資發展的若幹措施》明確鼓勵民間資本參與水電等需國家審批的重點項目，要求在項目前期工作階段便開展民間資本參與可行性的專項論證，支持具備條件的水電項目民間資本持股比例突破10%，且部分核電項目已存在20%的參股先例，同時強調將結合項目實際情況與民營企業參與意願來確定具體持股比例。（來源：國務院辦公廳）

10月31日，國家能源局印發《關於促進新能源集成融合發展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），旨在提升新能源發展自主性，增強新能源市場競爭力，打造新能源發展升級版。

《指導意見》中將新能源集成融合發展歸納為新能源多維度一體化開發、新能源與多產業協同發展、新能源多元化非電利用三個方麵。《指導意見》提出因地製宜建設光熱發電等調節性電源，提高新能源與煤電深度協同水平，提升基地綠電電量占比；支持有條件地區充分發揮光熱、抽水蓄能和新型儲能等的支撐調節作用，探索打造100%新能源基地。（來源：國家能源局、中國政府網）

12月1日，國家發展和改革委員會對基礎設施REITs發行範圍作了進一步拓展，形成了《基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）項目行業範圍清單（2025年版）》（以下簡稱《清單》）。

《清單》中明確能源基礎設施，包括風電、太陽能發電、水力發電、天然氣發電、生物質發電、核電等清潔能源項目；儲能設施項目；清潔低碳、靈活高效的燃煤發電（含熱電聯產煤電）項目；特高壓輸電項目，增量配電網、微電網、充電基礎設施項目等納入REITS項目行業範圍。（來源：人民網）

11月中下旬，國家統計局發布2025年10月份能源生產情況、國家能源局發布1-10月份全國電力工業統計數據。10月，規上工業發電量8002億千瓦時，同比增長7.9%；分品種看，規上工業火電由降轉增，水電、太陽能發電增速放緩，核電增速加快，風電降幅擴大。其中，規模以上工業水電同比增長28.2%、風電同比下降11.9%、太陽能發電同比增長5.9%。截至2025年10月底，全國累計發電裝機容量375171萬千瓦。其中，太陽能發電裝機容量114018萬千瓦，風電裝機容量59039萬千瓦，水電裝機容量44388萬千瓦，火電裝機151473萬千瓦。（來源：國家統計局，國家能源局）

11月8日，國務院新聞辦公室發布《碳達峰碳中和的中國行動》白皮書。白皮書強調，作出碳達峰碳中和重大宣示五年來，中國牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，采取有力行動、付出艱苦努力，推動綠色低碳轉型取得曆史性成就。

能源綠色低碳轉型取得顯著成效，非化石能源消費比重由2020年的16.0%增至2024年的19.8%，年均提高近1個百分點。化石能源清潔高效利用加快推進，十年來累計完成淘汰煤電落後產能超過1億千瓦。

重點領域低碳發展深入推進。綠色低碳產業在經濟總量中的比重不斷提升，中國已經建成全球最大、最完整的清潔能源產業鏈，綠色低碳生活方式加快形成。

重點降碳路徑全麵落地見效。扣除原料用能和非化石能源消費量後，“十四五”前四年中國單位國內生產總值能耗累計下降11.6%。近20年來，中國為全球貢獻了約四分之一的新增綠化麵積。

白皮書指出，中國為全球氣候治理注入強大動力。目前，風電、光伏、新能源汽車等產品已出口到全球200多個國家和地區。截至2025年10月底，中國已與43個發展中國家簽署55份氣候變化南南合作諒解備忘錄。（來源：央視網）

11月4日，由中國國家能源局、馬來西亞能源與水務轉型部和福建省人民政府共同主辦的第七屆東亞峰會清潔能源論壇在福建省福州市舉辦。本次論壇以“高水平互聯推動高質量區域發展”為主題，聚焦落實東亞合作領導人係列會議共識，會期兩天。中國國家能源局副局長何洋，福建省委副書記、福州市委書記郭寧寧出席開幕式並致辭，馬來西亞能源與水務轉型部副部長阿克瑪·納斯魯拉和東盟秘書長高金洪視頻致辭。

論壇期間，中國與東盟各國能源主管部門代表、地方政府負責人、能源與電力企業高層、銀行與金融機構專家、智庫學者等開展深入交流。首次舉辦中國—東盟能源合作部長級閉門會，發布《高水平電力互聯支撐區域發展——東盟可再生能源跨境消納》等係列成果。（來源：中國電力報）

11月13日，《聯合國氣候變化框架公約》第三十次締約方大會（COP30）中國角新能源日“中國能源轉型與新能源發展”主題邊會在巴西貝倫成功舉辦。會議由中國國家能源局新能源和可再生能源司、國務院參事室交流合作司指導，中國宏觀經濟研究院能源研究所、國網能源研究院有限公司聯合主辦。

國家能源局新能源和可再生能源司介紹中國新能源和可再生能源發展所做的工作、取得的成績和積累的經驗，發布《中國綠證發展報告》。國家能源局國際司介紹中國能源轉型為全球綠色低碳發展注入強大動力的實踐經驗。中國宏觀經濟研究院能源研究所發布《中國能源轉型展望2025》，國網能源研究院有限公司能源戰略與規劃研究所發布《中國能源電力發展展望2025》等。（來源：國家能源局）

11月3日，由哈電集團研製的燈泡貫流式機組金沙江銀江水電站5號機組投產發電，機組運行穩定，各項性能指標優良。該機組單機容量65兆瓦，為亞洲最大，轉輪直徑達7.95米，為世界第一。銀江水電站是國家金沙江中遊水電“一庫十級”規劃的最末一級水電站，是國家第二輪西部大開發標誌工程之一，共安裝6台單機容量65兆瓦的燈泡貫流式機組。（來源：中國電力報）

11月28日，廣東梅州抽水蓄能電站二期工程全麵投產，至此，總規模240萬千瓦的梅州抽水蓄能電站全麵建成。梅州抽水蓄能電站二期工程安裝4台30萬千瓦機組，一期工程4台30萬千瓦機組於2022年投產。梅州抽水蓄能電站是我國電力市場中運營容量最大的抽蓄電站，已累計交易市場化電量近20億千瓦時。該工程規模化應用國產首台（套）抽水蓄能成套開關設備，實現了控製係統的完全技術自主可控。（來源：人民日報）